□青岛日报/观海新闻记者  余瑞新

　　本报讯  日前，市北区某水泥有限公司生产的水泥产品经市级抽样检测，结果为“细度项目不符合强制性国家标准《通用硅酸盐水泥》GB175-2023标准，初步判定为不合格产品”。市北区市场监管局随即立案调查，对不合格产品采取行政强制措施，同时启动全面核查程序。

　　“当时企业正处于停产困境，那批价值10万元的水泥如果压在手里，我们就完了。”该企业负责人回忆。但此事的结局却出乎他的意料——市场监管部门执法人员不仅没有“一罚了之”，反而帮着找销路。

　　原来，执法人员深入企业了解实际情况后发现，这批水泥是企业根据采购方的特殊要求生产的，但因后续合同未履行，产品未交付。随后，执法人员咨询业内相关技术专家，得知这批产品完全可以用于铺设内部道路。基于调查结果，该企业被认定不构成违法，及时解除了行政强制措施。随后，执法人员指导企业完善质量管控流程，协助其与青岛莱西市某企业达成合作，将该批水泥顺利用于道路铺设项目，并全过程监督，化解了企业库存积压的困境。

　　在市北区，这样的“反转”并非孤例。近年来，市北区市场监管局坚持“监管与服务并重，执法与普法同行”的理念，将“服务型执法”贯穿于市场监管全过程，变“事后罚”为“事前预防”，全力打造更有温度、更有深度的法治化营商环境。

　　市北区市场监管局改变传统的“坐等举报、到点检查”模式，将关口前移，把服务延伸至企业落户与成长的全生命周期。针对新设经营主体，推行“初创期”合规指导，通过微信公众号、政务服务窗口进行合规指导，明确告知经营风险点，帮助企业在起步阶段就扣好“合规扣”。深化“政企面对面”机制，建立领导干部定期走访企业制度，现场解决企业在品牌建设、知识产权保护、标准定额等方面的诉求。

　　针对企业反映强烈的重复检查、多头执法问题，市北区市场监管局采取数字化与制度化手段，全面实施“双随机、一公开”，坚持“名单之外无检查”，通过跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。2025年以来，市北区实施跨部门联合检查1800余次。

　　留住企业的不仅是优惠政策，更是法治的温度。市北区市场监管局积极引导和督促企业守法诚信经营，让执法宽严相济；严格落实国家、省、市各级市场监管部门出台的“不罚”清单，出台本级的《轻微违法行为不予处罚实施指导意见》，细化免罚清单适用条件和程序。2025年，共办理轻微不予处罚案件130余件，为经营主体免除罚款650万元；减轻案件300余起，为经营主体减免罚款800余万元。

　　下一步，市北区市场监管局将坚持问需于企、问计于企，把企业的痛点作为改革的重点，把企业的呼声作为工作的号声，用更扎实的举措、更温暖的执法、更优质的服务，为市北区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献力量。