构建就业友好型发展方式,促进高质量充分就业

青岛日报 2026年03月23日

  本报评论员

  就业,一头连着万家灯火,一头系着发展大局。时值春季招聘黄金季,青岛线上线下招聘活动蓬勃开展,人才流动与就业创业迎来新一轮热潮。

  就业是民生之本。“十五五”规划纲要提出,要“构建就业友好型发展方式”。这一重要提法,今年首次写入政府工作报告,为进一步构建高质量发展与高质量充分就业有机统一的发展方式指明了方向。

  就业友好型发展方式,是指能够产生积极的就业带动力,有利于提升就业质量和扩大就业容量的发展方式。从全国来看,“十五五”时期,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,稳增长、稳就业的压力始终存在。与此同时,人民群众期盼更多更公平享有现代化建设成果、拥有更高品质的生活,希望获得更高质量的就业岗位。

  具体到青岛,近年来,我们持续强化就业优先政策,健全就业促进机制,完善创业赋能体系,打出减负、稳岗、扩就业的“组合拳”,工作成效显著。面向“十五五”,我们要加快推动经济社会高质量发展,必须进一步构建就业友好型发展方式,在推动高质量发展中持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。可以说,这是促进高质量充分就业的必然要求,也是实现投资于人与投资于物紧密结合的具体路径。

  要坚持产业和就业相协同。产业是就业的载体,产业结构决定着就业结构。近两年,青岛坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,“10+1”创新型产业体系、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业体系建设加速成势,有效拓展了就业空间。我们要继续把稳就业嵌入产业布局,深挖就业“蓄水池”,提升产业对就业的吸纳力。比如,立足城市特色优势,顺应人工智能、大数据等技术的发展和应用趋势,在产业发展中创造更多高质量就业岗位,推动新的职业工种不断涌现,让劳动者有更广阔、更多元的职业发展路径。

  要做到培养和提升相贯通。结构性就业矛盾依然是当前就业领域面临的突出问题。破解“有活没人干、有人没活干”的问题,需要从供需两端着手,既强化人力资源开发,更注重职业技能培训。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我们要科学研判人力资源发展趋势,统筹抓好教育、培训和就业,推进职普融通、产教融合、科教融汇,增强就业岗位开发的前瞻性、针对性、有效性。同时,健全终身职业技能培训制度,实施好“技能照亮前程”培训行动,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”联动模式,让劳动者的技能储备跑赢岗位迭代的速度。

  此外,构建就业友好型发展方式,还需要筑牢就业公平与权益保障防线,让劳动者享有公平、稳定、有保障的就业环境。工作中,要持续推进就业服务下沉,建好用好“就享家”乐业服务站,深入推进“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点。比如,在维护公平就业权益方面,应坚决纠正性别歧视、地域歧视等各种就业歧视,完善公平就业保障制度,畅通劳动者维权渠道。再如,针对新就业形态劳动者、灵活就业人员等,要进一步加强公共服务保障,在住房、子女教育等方面提供更具可及性的制度支持,让他们安心就业、体面劳动,更好融入城市。

  就业是国事,也是家事。只要我们把就业当作民生头等大事来抓,加快构建就业友好型发展方式,全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量,一定能实现高质量充分就业与经济高质量发展良性互动,为推进中国式现代化青岛实践提供有力支撑!