□青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎

　　■建设青岛科创大走廊，是一项关乎我市经济社会高质量发展的重大战略举措，也是一项系统性工程。《关于加快建设青岛科创大走廊的议案》建议政府及相关部门统筹推进教育、科技、人才一体化发展，并从健全统筹机制、明确功能定位、强化科创策源、壮大产业集群、完善保障体系等方面提出建议

　　■在青岛产业能级跃升、创新动能转换的关键阶段，通过科技金融创新打通堵点，形成“科技—产业—金融”的良性循环，是因地制宜发展新质生产力的关键之举。《关于以科技金融创新推动青岛经济高质量发展的议案》提出，构建“政策赋能+基金撬动+产品创新+机制保障”的科技金融服务体系

　　1月23日下午，市人大常委会召开新闻发布会，通报市十七届人大五次会议议案情况。根据地方组织法、代表法和市人民代表大会议事规则有关规定，市十七届人大五次会议决定，将《关于加快建设青岛科创大走廊的议案》和《关于以科技金融创新推动青岛经济高质量发展的议案》作为会议议案，在闭会后交市政府研究办理。

　　以法治之力推动青岛科创大走廊建设

　　在青岛，一条南北绵延53公里，规划面积约190平方公里的创新廊带正在加速崛起。

　　建设青岛科创大走廊，是青岛市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，全面落实省委、省政府部署，深入实施创新驱动发展战略、海洋强国战略的重大举措。近年来，市委、市政府聚力加快科创大走廊建设，协同推进“产学研用”，区域发展活力不断迸发，以滨海大道为轴的沿线区域海洋科技力量富集、海洋“智造”特色突出、海洋创新要素活跃，对全市高质量发展的支撑作用不断显现。“科创大走廊建设目前还存在创新资源分散、协同步调不齐、科技成果转化不多等问题，亟须整合资源要素，优化创新生态，有效发挥科创策源能力、产业集聚能力、融合发展能力，助力现代化产业体系建设和海洋经济高质量发展。”发布会上，市人大常委会副秘书长王江介绍了议案提出的背景。

　　建设青岛科创大走廊，是一项关乎我市经济社会高质量发展的重大战略举措，也是一项系统性工程。《关于加快建设青岛科创大走廊的议案》提出，建议政府及相关部门统筹推进教育、科技、人才一体化发展，并从健全统筹机制、明确功能定位、强化科创策源、壮大产业集群、完善保障体系等方面提出建议。议案提出，健全统筹管理机制，构建高效协同治理格局，建立跨区域统筹协调与推进落实机制，加强市级统筹，构建并实施以新质生产力产生为导向的目标任务体系，强化考核结果的运用；明确发展功能定位，构筑“科产城人”融合发展环境，优化空间布局，配套公共服务基础设施，促进产城融合发展；强化科创策源功能，打造科技成果转化生态，推动国家级海洋科技平台集聚，高标准打造海洋科技创新中心，发挥崂山实验室引领作用，用好高校院所科研资源，全链条促进科技成果产业化；壮大现代产业集群，塑造新质生产力竞争优势，聚焦构建“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系，发挥“政产学研”协同优势，创新园区建设模式，引领产业集聚发展；完善综合保障体系，激发创新发展内生动力。设立专项资金，精准制定支持政策，适时启动立法工作。

　　以金融“活水”浇灌科技创新沃土

　　金融是科技创新、产业发展的“源头活水”。市委、市政府高度重视科技金融的融合发展，近年来相继出台市级财政科技股权投资、财政金融协同联动支持经济高质量发展等政策文件，创新推出“硕果金”“场景金”“种子金”“人才金”等财政资金股权投资模式，通过股权直投、基金撬动等多元化举措，为科技型中小企业破解融资难题。

　　培育早期企业的政策覆盖仍有空白，政策效应发挥尚不充分，供需对接渠道存在堵点，导致一些优质科技成果因缺乏扶持而难以落地……解决这些堵点痛点问题，亟待进一步优化举措、补齐短板，更好发挥金融对科技创新、产业发展的支撑作用。“在青岛产业能级跃升、创新动能转换的关键阶段，通过科技金融创新打通堵点，形成‘科技—产业—金融’的良性循环，是因地制宜发展新质生产力的关键之举。”王江介绍，《关于以科技金融创新推动青岛经济高质量发展的议案》提出了构建“政策赋能+基金撬动+产品创新+机制保障”的科技金融服务体系。

　　议案提出，强化结构性货币政策工具运用，打出“组合拳”，积极争取国家试点，加强央地协同，推出“再贷款+财政贴息+担保增信”组合包，更好支持科技型企业融资；发挥政府引导基金作用，集聚“投资动能”，聚焦“10+1”创新型产业体系等重点领域，切实增强政府引导基金的资本引导、产业引导等功能，针对科技投资周期长、风险大的特点，建立较长周期投资考核机制，以财政资金“四两拨千斤”，带动更多社会资本集聚青岛；深化股权投资改革，培育“耐心资本”，进一步深化“拨改投”改革，加强财政金融协同，丰富联动融资供给，推广“贷款+外部直投”模式，构建覆盖“早期实验到成长期”的“股权+债权”投融资体系。聚焦数据赋能、机制保障方面，议案提出，推进数据赋能融资，破解信息不对称，依托“青融通”平台，打破部门数据壁垒，强化数据增信，支持信息平台、工业互联网平台、中试平台等对科技型企业给予数据增信；加大金融科技支持，打造产业集群，加大招引力度，引进银行、保险等持牌机构的金融科技子公司、创新实验室落户青岛，培育本土金融科技企业，设立金融科技专项基金，打造金融科技专业产业集群；健全“敢投愿贷”机制，吃下“定心丸”，建立容错机制，强化风险分担，推进府院联动，为金融机构提供更加宽松有利的政策环境。

　　为推动议案落地见效，市人大常委会将加强跟踪督办，建立议案落实情况的动态跟踪和效果评估机制，监督推动政府相关部门加大办理力度，争取相关工作早见成效、多出成果，更好服务全市高质量发展。