杨 硕

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”“促进服务业优质高效发展”“构建现代化基础设施体系”。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“促进先进制造业和现代服务业深度融合”。面向“十五五”时期，既要壮大以先进制造业为核心的实体经济根基，也要提升以现代服务业为牵引的创新发展能级，推动先进制造业与现代服务业的深度融合，激发产业创新动能，实现经济高质量发展。

　　作为国家首批两业融合试点城市，青岛积极响应顶层部署，印发《关于推动青岛市先进制造业和现代服务业深度融合发展若干措施的通知》，明确将加快两业融合作为重点任务推进。当前，青岛拥有雄厚的制造业基础和蓬勃发展的现代服务业，国家级两业融合试点单位数量居全国城市首位，在这一背景下，积极探索“制造+服务”双融双促的青岛路径，不仅是服务国家战略的必然要求，更是抢占未来产业竞争制高点的重要战略抉择。

　　“制造+服务”的共生逻辑与时代价值

　　“制造+服务”深度融合是在技术进步、市场开放、制度创新的驱动下，通过技术牵引、产业联动、链条延伸、模式创新等方式，促进先进制造业和现代服务业的协同耦合。“制造+服务”深度融合的动力机制，源于二者内在的共生逻辑和时代价值。

　　从需求端来看，消费结构正从物质型转向服务型，倒逼制造业企业转型升级。消费者从对单一产品的需求，转为对产品和服务的精细化、个性化和多样化需求，期望通过一体化服务获取更高效率、更低成本、更优品质的综合体验。这种转变促使传统制造业企业不断进行战略调整和服务创新。且长远来看，为消费者提供更加智能化、便捷化、精准化的服务，是引领消费持续升级的核心驱动力。

　　从供给端来看，服务要素全面嵌入制造业产业链，能够丰富和扩展现有产品或服务的形态和模式，提升产品附加值及企业核心竞争力。供需对接情形下，现代物流、科技服务、商务服务等现代服务业，与制造业的研发、生产、销售、运维等环节联系愈加紧密，服务业与制造业之间的界限日趋模糊，“制造+服务”融合发展趋势日渐明显。

　　“制造+服务”深度融合的时代价值体现在经济和社会两方面。其中，经济价值方面，能够显著提升生产和服务的效率，促进技术创新及产业结构升级，进而提升全要素生产率、推动经济长期稳定增长。社会价值方面，有助于创造新型就业岗位，推动劳动力从传统制造向现代服务领域转移，促进就业结构优化。“制造+服务”的深度融合还能通过产业辐射效应带动区域配套产业发展，形成以核心企业为龙头的产业生态圈，增强经济社会的可持续发展能力。

　　青岛“制造+服务”深度融合的实践探索

　　近年来，青岛通过实施生产性服务业能力提升行动、开展两业融合试点遴选与培育、出台推动两业融合的42条系统性政策等一系列举措，不断夯实制度基础，持续优化融合生态。青岛的实践表明，推动“制造+服务”深度融合不能仅停留在理念层面，必须积极探索切实可行的融合路径。

　　以平台化运营驱动。开放共享的融合型平台汇聚制造商、服务商及用户等多元主体，能够通过资源协同构建互利共赢的产业生态。青岛酷特智能以数据为驱动，建立了C2M（顾客直连制造）的个性化定制平台。平台一端连接全球消费者需求，另一端连接智能工厂数据库，用工业化的效率生产个性化产品，有效化解了工业制造中个性化与工业化的矛盾。

　　以数字化变革赋能。随着移动互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术与数字基础设施的发展，先进制造业和现代服务业能够通过数字技术实现无缝衔接。青岛港通过智慧港口管理系统，将装卸、运输、仓储等传统港口环节，与物流调度、商务辅助、供应链金融等现代服务业结合起来，在全面提升港口服务能级的同时，催生了智能运维、远程诊断、协同制造等新型服务形态，为“制造+服务”深度融合提供了无限可能。

　　以绿色低碳转型引领。今年7月，青岛市政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》，强调“建设绿色制造体系和服务体系”。两业融合正是推进绿色制造和绿色服务的重要契机。海湾化学打造智能仓储物流系统，引入全球领先的绿色化工艺技术，从老牌化工企业实现绿色逆袭。赛轮集团则通过构建轮胎全生命周期绿色低碳管理体系，将绿色设计、低碳制造与回收服务深度融合，既顺应了全球绿色低碳发展趋势，也为“制造+服务”深度融合注入了可持续动力。

　　加快释放“制造+服务”融合创新效能

　　推动先进制造业与现代服务业双融双促，是建设现代化产业体系的关键举措。“双融”是基础，“双促”是目标，旨在以服务赋能制造、以制造拉动服务，在双向协同中构建共融互促的产业生态。青岛具备推进“制造+服务”双融双促的独特优势和巨大潜力。面对新形势和新机遇，青岛更应坚持以创新为引领，系统谋划、多方协同，将两业融合的先行优势转化为支撑高质量发展的持久优势。为此，可重点从以下方面推进。

　　深化技术与场景融合。应充分重视并积极把握应用场景对技术创新的牵引契机，精准识别并重点突破工业软件、智能算法、物联网等关键技术的瓶颈环节，推动技术研发与场景需求的精准匹配。同时，通过数据开放、技术联盟等方式，搭建技术方与场景方的协同创新平台，促进技术成果在智能制造、智慧城市等典型场景中的快速转化，形成技术赋能场景、场景反哺技术的良性循环。

　　推动业态与模式创新。鼓励企业将生产数据转化为驱动创新的核心资源，积极发展大规模个性化定制、共享制造、总集成总承包等新型制造业态与模式。借助服务深度融入制造环节的契机，培育智能运维、产品再制造与绿色设计等新型服务业态与模式。这种以数据为纽带、以创新为核心的新业态与新模式，正有力推动制造业由单一生产型制造向“服务+制造”转变，为产业升级开辟更广阔的发展路径。

　　拓展“服务+制造”边界。纵向层面，应着力推动制造业企业突破对传统规模效应和成本优势的路径依赖，充分利用云计算、大数据等创新工具，将服务环节从售后延伸至研发、营销与运维全链条，发展智能研发、数字营销、远程运维等高附加值服务形态，提供覆盖产品全生命周期的专业化、精细化解决方案。横向层面，支持制造企业依托核心技术能力，跨界发展工业软件、智能装备、系统集成等新兴业务，推动制造能力服务化输出，不断拓展“服务+制造”的内容广度与价值深度。

　　塑造共融与互促生态。培育具有核心竞争力的融合型领军企业，引导中小企业聚焦专业领域开发高附加值服务型产品，推动大中小企业通过共享制造、服务外包等机制实现融通发展。着力搭建先进制造业与现代服务业对接平台，通过数据画像智能匹配服务供需，重点围绕智能家电、高端化工等优势产业集群，推动专业化服务商与制造企业开展深度合作。依托青岛自贸片区、上合示范区等重点平台开展制度创新，系统提炼可复制、可推广的两业融合经验，营造有利于“制造+服务”深度融合的体制机制与发展环境。

　　着眼“十五五”时期经济社会发展的主要目标，推动“制造+服务”双融双促，青岛必须拿出更大的决心和魄力，坚持以科技创新为引领，坚持高水平对外开放，积极融入全球产业链、创新链和价值链，打造出更多具有国际竞争力的产业地标，在开放竞争中不断提升“青岛制造”与“青岛服务”能级。

　　（作者单位：青岛市社会科学院）