倪  巧

　　海洋是青岛最大的特色，也是实现高质量发展的战略优势所在，应以科技创新为引领，加快塑造青岛海洋新质生产力，在推动高质量发展中“打头阵、当先锋”。

　　强化科技创新驱动，夯实海洋新质生产力发展根基

　　科技创新是培育海洋新质生产力的核心动力，可以从创新平台建设、关键技术攻关、创新生态营造三个层面协同发力，提升科技创新能力。

　　积极构建“金字塔”型的创新平台体系。以国家实验室、大科学装置、全国重点实验室等国家级战略平台为塔尖，聚焦深海探测、海洋生态系统等基础研究，抢占全球海洋科技制高点；以产学研协同创新平台为塔身，围绕海洋装备、生物医药等重点产业需求，推动高校、科研院所等机构与企业资源共享、联合攻关；以新型研发机构为塔基，通过多种形式的市场化运作，加快科技成果转化与产业化应用。加强平台间的协同联动，形成从基础研究到产业化应用的系统完整创新链条。

　　聚焦海洋产业发展的“卡脖子”领域，实施精准突破。在海洋高端装备制造领域，加大LNG动力船舶、深海采矿装备等核心技术研发；在海洋生物医药领域，强化海洋活性物质提取、创新药物开发等技术攻关；在海洋新能源领域，加快突破兆瓦级波浪能、潮流能发电等关键技术。要创新技术攻关组织模式，采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制，吸引全国乃至全球创新资源，提升技术攻关效率。

　　完善知识产权保护、科技金融支持等配套政策，营造良好海洋创新生态。健全知识产权运营服务体系，积极构建线上与线下相结合的知识产权交易平台，精准衡量海洋科技成果的市场价值，强化对海洋科技成果的保护和转化，促进海洋科技成果的高效流转与应用。鼓励银行推出针对海洋科研项目的专项贷款，创新贷款还款方式，契合科研项目周期长、风险大的特点。积极推动保险公司研究开发海洋科技保险产品，为海洋科技创新分担风险。

　　构建现代海洋产业体系，打造海洋新质生产力发展载体

　　现代海洋产业体系是海洋新质生产力的重要载体，需要立足和发挥自身优势，在改造提升优势产业的同时，培育壮大新兴产业，积极布局未来产业。

　　现代渔业、港口航运、海洋文旅、海洋化工等优势产业是海洋新质生产力的发展基础，要推进深远海养殖装备的技术迭代与规模化应用，引领以深远海养殖为代表的海水养殖浪潮；推进集装箱码头及泊位建设升级，持续深化多式联运改革，打造向内辐射黄河流域、向外畅联国际物流的便捷通道；编制全域海上旅游发展规划，打造“海洋+”文旅融合新业态，推进国家海洋考古博物馆等项目建设，创新开发海上运动、海洋研学等特色文旅产品；推动临港化工产业集群化发展，推进海湾化学绿色升级、炼化一体化等重大项目建设，促使产业链向精细化、高端化延伸。

　　海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源等新兴产业是青岛培育海洋新质生产力的重点方向，要通过政策引导和资源倾斜，推动新兴产业规模化发展，形成新的经济增长点。推进船舶海工扩能提升，加强产业协同，推动产业融合创新；深入实施“蓝色药库”开发计划，加快创新药物研发与产业化应用；突破核心技术装备瓶颈，拓展应用场景；推进深远海风电、海上光伏等项目建设，打造全产业链。

　　深海开发、海洋电子信息等未来产业是发展海洋新质生产力的长远竞争力，要通过前瞻性布局规划，率先抢占海洋未来产业发展制高点，为海洋新质生产力注入持续动力。开展深海采矿技术攻关，提升装备制造能力，参与国际深海治理；加强海洋物联网、海洋数字孪生等前沿技术研发，布局海洋信息“新基建”。

　　完善保障机制，激发海洋新质生产力发展活力

　　培育海洋新质生产力离不开完善的保障机制，需在人才培养、产业规划、政策支持等方面持续发力，为海洋新质生产力的蓬勃发展筑牢坚实后盾。

　　人才是海洋科技创新和产业发展的第一资源。要加强海洋科技人才培养与引进，推动校地合作，优化人才培养模式，培养更多适应海洋产业发展需求的专业人才。首先，深化与中国海洋大学、山东大学、中国石油大学（华东）等高校的合作，支持鼓励高校根据海洋产业发展的新趋势、新需求，动态调整学科专业设置，及时增设新兴专业。其次，建立海洋高层次人才库，制定紧缺人才招引清单，大力实施海洋人才集聚行动计划，吸引国内外高端人才集聚。再次，制定更具吸引力、更富人性化的人才激励政策，提高人才待遇，增强人才归属感，为人才创新创业提供良好环境，让人才引得进、留得住、干得好。

　　科学的产业规划是引导海洋产业健康发展的重要依据。要立足世界前沿，紧盯全球海洋产业发展大势，着眼世界前沿技术与产业变革趋势，对标国际最高标准、最好水平，将全球视野融入规划全过程。围绕加快构建“4+4+2”现代海洋产业体系，分产业编制发展路线图，明晰各产业发展方向与工作重点，细化未来5至10年技术攻关目标与路径，为产业发展提供清晰指引。加强产业规划与土地利用规划、城市规划、港口规划等的衔接，确定专门的海洋产业发展核心区，保障产业发展空间。

　　政策支持是激发海洋新质生产力发展活力的重要保障。要加大财政资金投入力度，根据财力增长逐年扩大海洋产业发展专项资金规模，支持重大科技项目和产业项目建设。创新资金使用方式，探索无偿资助与有偿使用相结合、前资助与后补助相结合、资助与政府采购相结合等模式，提高资金使用效率。优化营商环境，简化行政审批流程，压缩审批时限，实现“一网通办”“一次办好”，提高政务服务效率。发挥“蓝色金融”作用，引导鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足海洋产业多元化融资需求。

　　（作者单位：青岛市城阳区委党校）