招标投标市场对提高资源配置效率效益、推动高质量发展具有重要作用。最高人民法院、国家发展改革委组织指导各地、各有关方面协同整治招投标领域突出问题，依法严惩串通投标及其关联犯罪，严厉打击以非法手段排除、限制竞争的行为，持续完善常态化长效化机制，着力营造规范有序、公平竞争的招投标市场环境。为充分发挥典型案例的警示教育作用，近日，最高人民法院、国家发展改革委发布6起法院审结的串通投标及其关联犯罪典型案例。其中，崂山法院办理的“被告人张某串通投标案”入选。

　　本案是一起发生在民营企业自主开展的公开招标中“操控评委打分”的串通投标典型案例。2022年6月，青岛某公司通过招标系统发布招标需求，被告人张某作为该公司员工，负责主导资源方招标。为使投标人武某（另案处理）竞得该项目，张某指使其他评委给武某联系的围标公司打高分，并亲自“协调”有不同意见的评委。武某联系的围标公司最终中标，青岛某公司与该围标公司签订营销框架合同，合同约定项目报价金额400余万元。后该围标公司将项目转至武某实际控制的公司实施。

　　崂山区法院经审理认为，被告人张某作为青岛某公司负责招标的工作人员，通过操控评委打分的方式影响公平竞争，其行为构成串通投标罪，遂以串通投标罪判处被告人张某有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。宣判后，张某上诉，青岛市中级人民法院依法裁定驳回上诉，维持原判。

　　近年来，随着社会经济的快速发展，在民营企业招投标过程中，部分投标人盲目追求利益，通过关联公司围标、与招标单位人员串通等违法犯罪手段来谋求中标，损害民营企业利益。本案中，张某明知投标人使用关联公司围标，仍通过引导、干扰、代替评委打分的方式为围标公司谋取高分，这种行为不仅侵害了正常的招投标市场秩序，也损害了招标人和其他投标人的合法利益，严重扰乱了市场经济秩序。法院在审理此案时，充分考虑了招标人与投标人内外勾结等具体情节，认为损害招标单位民营企业利益，不宜适用缓刑，体现了坚定保障民营企业利益，坚决维护公平、公正的市场经济秩序和良好营商环境的决心和态度。