打通金融消保服务“最后一海里”的青岛实践——

贯通“船岛陆”服务链守护海岛“春暖花开”

青岛日报 2025年05月29日

  ▲青岛市首家海岛“村村通”金融消保服务站,实现金融诉求“岛上提、岛上办”。

  ▶针对行动不便的老年群体,青岛农商银行工作人员携带设备上门服务。

  作为山东重要的海洋经济与旅游城市,青岛拥有长达730多公里的大陆海岸线和120多个海岛,其中有居民海岛8个、知名旅游岛屿10余个,离岸距离最大超过30公里。

  针对海岛星罗棋布、居民金融需求多元的特点,青岛金融监管局发挥总局“四级垂管”体系优势,围绕“四新”工程重点任务,因地制宜探索编织“船—岛—陆”服务链,将金融消费者权益保护嵌入海岛经济毛细血管,打通服务岛上群众“最后一海里”,推动金融消保工作持续走深走实,实现“面朝大海、春暖花开”的精彩蝶变。

  从码头到船头

  流动金融课堂随处开讲

  5月15日,在黄岛区积米崖的晨曦中,渔民老王一边整理渔网,一边讲述自己的惊险经历:“以前出海时遇到过电信诈骗,幸好当天靠岸时碰上农业银行的反诈宣传,我才没有把钱转出去。”

  积米崖渔港是青岛重要的渔业码头和海鲜集散地之一,每天早上5-7点,渔民们满载各类海产靠岸、交易,而后辛苦劳作了一宿的他们会有一小段闲暇时光。农行黄岛支行宣传小分队抓住这短暂的半小时,通过案例分析、互动问答等形式普及防诈技巧,将金融知识嵌入渔民生活脉搏。

  从琅琊港码头到斋堂岛码头的航线上,另一种金融宣教模式在轮渡船舱内展开。邮储银行夏河城支行网点的志愿者,手持快板,用押韵唱词解析金融知识,以说唱的形式揭示诈骗套路。短短的航程化作“移动课堂”,“这种方式比发传单更容易入脑入心,我们能听到乘客跟着打拍子哼唱。”该行志愿者说。

  金融宣教形式创新实践的背后,是监管的驱动。2024年下半年开始,青岛金融监管局与市委社会工作部联合构建的“金融消保+社会工作+志愿服务”新机制,并与人民银行青岛市分行、青岛证监局联合印发《关于推动青岛市金融消保志愿服务队伍建设的意见》,推动辖区金融机构成立金融消保志愿服务队,为金融消费者提供优质、便捷、高效的金融知识普及、消费维权和金融志愿服务。

  从乡村到渔村

  全域金融消保无死角覆盖

  在“中国北方第一高岛”灵山岛,岛上3000多人以渔业、养殖和海岛旅游为生,这里与陆地的唯一通道是受天气制约的轮渡,岛民办理金融业务往往需要与变换的海况“抢时间”。

  这一困境,随着青岛金融监管局举办青岛市金融消保“村村通”工程暨黄岛区“倾心消保”品牌创建进海岛活动而迎来转机,当全市首个海岛金融消保工作站,在灵山岛正式挂牌,青岛市金融服务实现了从“村村通”向“岛岛通”的高质量跨越。

  该工作站通过整合陆上金融机构、社会志愿服务和基层站点资源,建立起涵盖金融教育、产品咨询、纠纷调解的全链条服务体系。如今,岛上居民足不出岛便可享受与陆地同等的常态化金融知识普及,获得量身定制的特色金融产品,并通过远程视频系统实现纠纷的“云端调解”。

  2024年以来,青岛金融监管局按照“服务+宣教+维权”三位一体、“监管+机构+社会”三方联动和“试点+推广+普及”三年为期的总体思路,指导辖内县域支局和金融机构下沉服务、整合资源、完善功能,实施金融消保“村村通”三年工程,计划用三年时间织密海岛金融保障网。

  根据规划,2025年,将重点打造试点样板,探索可复制的海岛服务模式;2026年,全面推进全市行政村及有人居住海岛的服务站建设,实现100%覆盖与规范化运营;至2027年形成“村村有站点、岛岛零距离”的服务格局,确保基础金融矛盾就地化解、重大纠纷高效处置,为青岛乡村振兴构筑坚实的金融基础设施。

  随着灵山岛消保工作站的落地,这场贯通金融服务“神经末梢”的变革已按下加速键。

  从陆地到海岛

  特色金融服务全方位嵌入

  进入5月,田横岛迎来旅游旺季,八仙聚饭店的老板通过青岛农商银行的小微云智能终端完成了供货商结算、水电费的缴清。他已连续一个月未出岛办理金融业务,但这并不影响日常经营。“现在岛上的金融服务站马上升级‘岛岛通’,金融咨询、调解等服务都能办,真是把金融服务做到我们心坎里了。”

  这一场景正是青岛特色海岛金融服务的生动写照。2024年,青岛金融监管局引导辖区金融机构,遵循“覆盖广泛、公平可得、价格合理”原则,为海岛商户定制特色金融产品和服务。

  从青岛农商银行了解到,该行为远海捕捞量身定制的800万元专项贷款,已转化为灵山岛渔船的北斗智能导航系统,单船捕捞效率大幅提升的同时能耗降低。针对海岛旅游经济,该行发放80万元“渔家乐升级贷”,助力3家传统民宿完成智慧化改造,包括无线网络全覆盖、智能客房控制系统升级,成为热门打卡地标。

  风险保障端,中国太保产险青岛分公司创新研发的“海参养殖气象指数保险”,实现青岛渔业保险“破冰”。2024年累计赔付1651.2万元,惠及195户养殖户。

  青岛金融监管局有关负责人表示:“下一步,我们将深入践行‘监管为民’理念,持续延伸‘海上金融消保工作’的视野和触角,推动辖区金融机构立足区域特色,努力为海岛居民生产生活提供覆盖面更广、品质更优的金融服务。”                    徐 晶