■青岛胶东国际机场。
■临空服务中心。 邢志峰 摄
■空港综保区开关运行。
■上合示范区绿色低碳科创园。
□青岛日报/观海新闻记者 王萌 马英歌
在“速度经济”大潮下，围绕机场构建起的临空经济已经成为城市发展新引擎。作为首批国家级临空经济示范区，青岛胶东临空经济示范区（以下简称“临空经济示范区”）以“上合空港，临空示范”为理念，锚定新引擎、新平台、新中心、新城市、新基建、新能源、新生活“七个新”发展定位，以港聚产、以产兴城、港产城融合发展，聚力打造具有国际开放引领作用、创新资源配置能力和区域经济驱动功能的国际一流航空都市区。
枢纽提升，畅通国际物流大通道
碧空之下，“银鹰”翱翔；航站楼内，人流如织。在临空经济示范区，每天10万件全球优质商品打“飞的”来到青岛，更有不计其数的智能家电、假发、海鲜等“青岛名品”经此通达全球。临空经济示范区加大构建更便捷的航线网络、更高效的通关环境，提升航空枢纽能级，畅通国际物流大通道。
今年以来，胶东国际机场加速构建“联通国内、日韩为主、通达洲际、服务上合”的轮辐式航线布局，不断增强支线航点联通水平。
数据最有说服力。这个冬春新航季，胶东机场周计划航班量达4332个，在青运营航空公司增加至51家，国内国际航线网络进一步拓展，门户枢纽功能更加凸显；空中快线网络持续织密，广州、沈阳、西安、长沙、昆明等快线运力同比增加10%。
在货运方面，截至今年10月，胶东机场累计开通郑州、鄂州、纽约、多伦多等15条货运航线，搭建了长沙-青岛-仁川、曼谷-郑州-青岛等空空中转航线。复航和开通3个面向上合组织国家的航点，不断加强与乌鲁木齐、西安、重庆、昆明、哈尔滨等国内空港枢纽和迪拜、首尔、大阪等境外枢纽合作。
此外，临空经济示范区今年5月15日开通了山东省首条通达美国的第五航权全货机航线。第五航权是指一个国家的航空公司在经营某条国际航线的同时，获得在第三国经停并载运客货的权利，被誉为“最丰富、最具有经济实质意义”的航权。这条“青岛-大阪-孟菲斯”航线从胶东机场起飞，经停日本大阪，前往美国田纳西州的孟菲斯超级转运中心，试运行期间累计完成航班起降60架次、保障货物1092吨。今年11月，该航线实现升级，由每周试运营1班增至每周5个航班，采用B777货机执飞，进一步增加运力，使得青岛及山东地区客户出口北美的包裹和重货运输时间相比以往缩短1天，部分出口美国的货件可实现次日达。该航线进一步提升了胶东机场货运航线网络通达度，满足远程洲际高时效性物流需求，为山东企业面向北美方向拓展进出口业务提供了有力支撑。
空港型国家物流枢纽作为国字号平台，是提升青岛航空枢纽能级的重要变量。自2023年获批空港型国家物流枢纽以来，临空经济示范区发力项目建设，成龙国际、日本CL等一批物流龙头项目竣工投产，空港型国家物流枢纽拔节生长。
临空经济示范区产业发展一部部长法雪表示，以打造国际航空枢纽为目标，临空经济示范区加强空港软硬件建设，提升规模能级。充分利用“上合组织旅游和文化之都”赋能，积极争取国家发改委、民航局支持，持续推进空港枢纽能级提升，力争将胶东机场定位提升至国际航空枢纽。同时，对接国家发改委、中国物流与采购联合会，精准争取业务指导和政策支持，推进重点物流项目建设；加强与郑州、西安、乌鲁木齐等国家物流枢纽联动，畅通上合组织国家及“一带一路”国际物流大通道。
“保税+”，打造对外开放新平台
综保区被称为“没有海水的国际港口”，是重要的开放平台。自2023年8月28日开关运行以来，空港综保区发挥“保税+口岸+临空经济+上合示范”叠加优势，用好“保税、免税、退税”政策红利，成为推动区域对外开放和经济高质量发展的助推器。
综保区内，韩国CLT公司依托空港打造一站式跨境电商全链路服务平台；千里行公司不断完善高端鞋服全流程供应链服务体系，打造保税物流新标杆；海尔日日顺公司联动海尔卡奥斯平台，开展家电芯片及电子元器件的进口分拨业务……一批成长性好、附加值高、带动能力强的“保税+”项目落户空港综保区。综保区外，青岛空港综合保税商品展示交易中心（二期）开标，作为空港综保区开辟新赛道、培育新动能的战略支点，项目重点发展保税展销、跨境电商、直播中心、保税培训四大方向，通过会展经济的乘数效应，变“流量”为“留量”，搭建联通内外、互通上下游的产业桥梁。
截至目前，空港综保区共投产项目11个，涉及跨境电商、集成电路、保税物流等产业，初步形成跨境电商、集成电路两大主导产业。
与此同时，空港综保区提升贸易便利化水平，为青岛外贸发展保驾护航——
挂牌运行前置货站，使货物可以在进入机场货站前完成收运、安检、航空组板等操作，实现综保区与空港间的物流协同和无缝衔接；实施“一票多车”政策，打破传统货物整报、整出、整入限制，实现整报分送、单车进出区；优化企业注册、账册设立、货物通关等业务流程，实现货物即报、即验、即通、即放……
临空经济示范区综保运营部部长冷鹏介绍，青岛空港综保区围绕上合示范区“国际物流中心”建设，重点发展集成电路、跨境电商、航空保税物流等产业组团，建设RCEP国家与上合组织国家的跨境电商中转基地，提升一站式供应链物流服务水平，共同探索、拓宽上合组织国家间新兴产业合作路径，深化上合组织地方经贸合作。
主动融入上合示范区、黄河流域生态保护和高质量发展、青岛都市圈建设等重大战略，深化与西安综保区、高密临港新片区等园区协同联动，为青岛空港综保区人流、物流、资金流等生产要素便捷高效流动增添新动力。
招大引强，推动产业集聚发展
一个个航班的起飞和降落，织就产业两端联通的经纬。近年来，临空经济示范区发挥政策优势，着力引进一批航空关联度高、引流性强的标志性、引领性项目，助力临空示范区成为青岛的城市经济增长极、产业项目聚集地。
今年7月，蛟龙通用航空项目签约落户临空经济示范区，布局“低空经济”新赛道。该项目规划建设行政办公中心、飞行调度中心、应急救援中心、无人机研制培训基地、大型直升机交付基地等功能板块，提供低空经济全场景服务；
10月，DMC高端机床制造、中机总院高端母机创新产业园等一批项目落户智能制造装备产业园，为临空经济示范区发力工业互联网、高端装备和生物医药产业再添重要“砝码”；
11月，中国旅游集团中免股份有限公司与临空经济示范区共同打造免税城项目，撬动中国旅游集团多业态资源向青岛集聚，助力青岛加快建设上合组织旅游和文化之都……
从方寸之间图纸描绘到项目轮廓逐渐清晰，从规划落地开工建设到提质增效加速推进，一批又一批临空人用脚步丈量着土地，用双手筑起一栋栋高楼、一个个项目。
胶东国际机场货运区物流仓储项目全面封顶，中远海运空运山东物流总部基地通过消防验收，青岛胶东航空研究院竣工……今年以来，临空经济示范区不断优化营商环境，按下生产“快进键”，拉满建设“进度条”。
临空经济示范区把提升服务企业发展的水平和能力作为一项重要工作，从“人找服务”向“服务找人”转变，主动上门送服务，及时了解企业诉求，当好企业的“贴心人”。在项目推进过程中，定期复盘工作进度及协调事项，明确目标、节点和责任人，安排专人积极跟进，推进项目早落地、早完工、早投产。
“临空经济示范区聚焦高端制造、临空现代服务两个先导产业，航空物流、航空保障两个支撑产业，新一代信息技术、航空科技创新两个培育产业，加强项目策源，精准开展产业链招商。”临空经济示范区产业发展三部部长李春云介绍，临空经济示范区利用资本的力量、市场的逻辑聚拢更多头部企业、链主企业，形成“雁阵集群”的良好产业发展生态圈；与山东省产投私募基金对接，推动临空指向型产业链集聚发展，借助龙头企业带动产业集聚，促进服务共建共享、资源互联互通、区域创新链与产业链深度融合。
城市更新，航空都市面貌初现
一座座厂房拔地而起，一条条现代化道路纵横交错……临空经济示范区正朝着现代化航空都市区阔步迈进，一座以“新基建”为基础、“新能源”为支撑、“新生活”为愿景的“机场城市”羽翼渐丰。
当下，临空经济示范区以未来城市场景构建为主线，围绕新基建、新能源、新生活功能要素保障，进行整体性、系统性谋划布局，统筹生产、生活、生态，加快构建高水平新型建设体系。
加快“新基建”布局。以5G设施体系为基础，融合基础设施建设，以青岛胶东航空交通研究院等一批重点项目为载体，推进低空经济、智慧交通、智慧物流实验室、智慧物流建设，以工业互联网统筹临空未来产业发展，建设数字化产业系统。
推进“新能源”试点。落实全省深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展要求，布局青岛临空能源中心等一批清洁能源热源为主力的综合能源站；依托EATNS碳管理体系，揭牌成立碳管理体系（上合）服务中心，指导企业对碳交易、碳排放、碳资产、碳中和展开科学有效管理，帮助企业规范内部管理流程；联合龙头企业、行业协会、科研机构、高等院校、生态服务商等优势力量，共享产业资源、共创低碳成果，全面助力企业绿色低碳转型，为“双碳+产业”融合互促探索新模式。
搭建“新生活”场景。聚焦城市更新和城市建设，按照生产、生活、生态“三生融合”的理念，焕新城市面貌、提高城市品质、增进民生福祉。打造集吃喝玩乐购于一体的空港食集，完善片区商业服务功能、点亮城市“夜经济”；胶东空港初级中学补齐了片区长期以来存在的教育短板；“四横六纵”交通网络搭建起航空都市“主骨架”。
“临空经济示范区推动胶州北站地下空间、新城环湾酒店、空港小学等存量资源的全面启用、互动耦合，完善公共服务体系。”临空经济示范区港产城融合发展部部长刘炳水介绍，推动主干路网建设，争取将中北通道西延、机场西快速项目纳入山东省、青岛市“十五五”综合交通运输发展规划；推进基础设施互联互通，构建以空港新城为核心的区域交通圈和关键枢纽设施。
在这里，每一次起飞，都向着更加美好的未来迈进。在这里，一座充满生机、驱动未来的现代化空港新城正强势崛起。