坚持以“1153”工作思路为指引,以“五区”建设为蓝图,积极融入青岛都市圈发展格局

平度:砥砺奋进探索县域高质量发展新路径

青岛日报 2024年12月10日

  ■山水大泽 “葡”写振兴。

  ■风景如画的平度市2020公园。

  ■东橡科技新材料项目打造全球高强力输送带生产基地。

  ■立体式植保技术助小麦丰收。

  ■重点打造崔家集镇向阳红乡村振兴示范片区 推进和美乡村建设。

  岁序常易,华章日新,历史川流不息,古老的平度追寻着历史,发展的平度创造着历史。2024年,平度坚持以“1153”工作思路为指引,以“五区”建设为蓝图,大力推进“双轮驱动、主城崛起,两翼展开、双向协同,多点支撑、全域联动”发展战略,以奋发的姿态积极融入青岛都市圈发展格局,奋力推动经济社会平稳健康发展。

  先进制造业集聚区建设昂扬奋进

  近年来,平度坚持聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展,深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新深度融合,扎实实施重点产业链高质量发展行动,全力推动“工业大市”向“制造强市”迈进。

  项目引建提速进位。始终树牢“项目为王”理念,持续开展产业链靶向招商、供应链渠道招商、资金链基金招商和头部企业垂直招商、峰会展会平台招商。今年以来,平度累计签约重点产业项目244个、总投资达到484.4亿元,179个项目当年签约当年落地。构建4大主导产业为基础,10条重点产业链为支撑,12个重点园区为载体的“4+10+12”产业发展格局,纵深推进产业链延链补链强链行动。青岛民用无人驾驶航空综合服务平台提速建设,宗申汽摩产业互联网数字生态园山东总部等项目顺利落地,低空经济、楼宇经济等新兴产业业态加快布局。

  营商环境提质增效。制定出台平度市营商环境集成提升三年行动实施方案,研究实施规范行政执法行为20条措施,拓展延伸服务链,助力“高效办成一件事”创出平度特色。健全重点项目全生命周期服务机制,139个省青平三级重点项目提速推进,87个建设类项目全部开工纳统。创新打造青烟潍八区市农业人才发展联盟、平度人才经济合作(苏州)联络站等平台载体,引育各类人才5600余人。深入开展金融服务实体经济“春雨行动”,持续放大“金融管家”试点效应,解决企业项目融资需求138亿元,努力让在平企业安心经营、专心创业、舒心发展。

  乡村振兴示范区建设阔步向前

  平度市深入学习“千万工程”经验,锚定建设农业强市的目标,深化涉农工作机制改革创新,加快推进乡村全面振兴,成功入选第一批全国农业生产全程机械化示范县(市)创建名单,山东省农业绿色先行县完成创建,国家农业现代化示范区中期评估取得“好”等次。

  现代农业根深基牢。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,高质量创建国家现代农业产业园,构建“领军企业+产业集群+特色园区”现代高效农业发展模式,大力培植300亿级现代农业产业链。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,建设6.8万亩高标准农田、20万亩农作物良种繁育基地。147万亩小麦喜获丰收、总产14亿斤,连续12年获评“全国超级产粮大县”、11年蝉联全省产粮大县“冠军”。“青农1931”示范田亩产875.82公斤,连续5年刷新青岛纪录,在青岛历史上小麦亩产首次跨越850公斤大关。

  乡村建设积势蓄力。25个美丽乡村示范村加快建设,395公里“四好农村路”新建养护工程压茬推进,959个村庄完成生活污水治理。“印象大泽”、崔家集“向阳红”乡村振兴示范片区高标准规划打造,集装箱部落等16个重点项目加快推进。国家农村宅基地制度改革试点任务顺利完成,“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展模式深入实施,共富工坊、共富商圈等新业态频频涌现,强村富民增收路径持续拓宽。

  生态宜居样板区建设活力迸发

  平度市积极践行人民城市理念,深入实施城市更新行动,树牢“人产城”融合发展理念,加快打造宜居、韧性、智慧城市。

  城市品质与日俱新。深入实施城市更新和城市建设攻坚行动,164个青平两级攻坚项目扎实推进,39个老旧小区高标准改造、惠及群众9238户,12个安置区项目加快建设。明董高速主线工程竣工通车,潍烟高铁灰埠站开通运营,沈海高速改扩建压茬推进,省道218大中修工程完工通车,宝台路、现河西路等7条新、翻建市政道路建成投用,城市综合承载能力不断增强。

  城市建设卓有成效。持续推进拆违治乱建设美丽家园行动,创建6个“无违建”社区、296个“零违建”小区、39个环境秩序示范楼院。扎实推进城区环卫体制改革,完成7条市容秩序示范路创建。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进新一轮“四减四增”,持续优化调整“四个结构”,擦亮高质量发展绿色底色。

  民生幸福均衡区建设厚植福祉

  平度市始终坚持民生为本、优质普惠,致力以更实举措将民生愿景变为幸福实景,今年以来,10件33项民生实事扎实实施,民生支出占一般公共预算支出比例稳定在八成以上。

  民生保障织密兜牢。聚焦就业优先,全力拓岗位、搭平台、优服务,新增城乡就业1.5万人,获评山东省高校毕业生就业“最具吸引力”县城10强。职工医保门诊共济保障改革平稳落地,分层分级救助体系逐步完善,满足群众多层次、多样化健康需求。

  公共服务普惠均衡。加快推动城乡教育一体化、养老服务联合体/整合型医疗卫生服务体系建设,推动优质资源向基层延伸、向农村覆盖。恒星科技学院平度校区启用招生,技师学院扩容升级项目稳步推进,2所小学、4所幼儿园加快建设,115所中小学(幼儿园)校舍、110个中小学运动场改造提升,新增优质学位3600个。平度市中医医院与青岛海慈医疗集团合作进一步深化,127个居家社区养老服务站规范运营,居民满意度进一步提高。

  社会治理引领区建设行稳致远

  近年来,平度市坚持底线思维、安全发展,始终保持“时时放心不下”的责任感,稳妥防范和化解风险隐患,推动社会大局向“稳”而进,全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

  源头治理用心尽情。以“有解思维”用心用情用力解决群众“急难愁盼”,12345为民热线整合优化、办理成效持续提升。创新落实新时代“枫桥经验”,做优市镇两级“一站式”调处中心。持续深化“信用平度”建设,守信激励(信易+)平台认定全省信用应用场景优秀特色项目。扎实开展社会治安严打整治行动,常态化开展扫黑除恶,打好禁毒人民战争,电信网络诈骗打击治理成效明显,全力保障人民群众安居乐业。

  平安建设精诚尽力。大力开展安全生产治本攻坚三年行动,全力抓好危化品、建筑施工、交通运输、燃气消防、森林防火等各重点领域安全监管,安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。压实食品安全“两个责任”,守护好群众舌尖上的安全。

  锚定新目标、奋进新征程,平度将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,真抓实干、勇毅进取,高质量完成经济社会发展各项目标任务,奋力谱写中国式现代化平度实践新篇章,为青岛市加快建设现代化国际大都市作出新的更大贡献。

  深化改革

  赋能乡村振兴

  今年以来,平度市锚定建设农业强市的目标,深化涉农工作机制改革创新,加快推进乡村全面振兴,成功入选第一批全国农业生产全程机械化示范县(市)创建名单,国家农业现代化示范区中期评估取得“好”等次,农业农村发展稳中有进、持续向好。

  完善粮食安全保障机制,稳产保供能力迈向新台阶。坚持稳面积、提单产、增总产,大力推广“五良融合”,粮食产量稳定在29亿斤以上,每年可为全国14亿人口人均提供2斤粮食,连续12年获评“全国超级产粮大县”、11年蝉联全省产粮大县“冠军”。高标准建设蓼兰、南村、田庄3个绿色增粮先行示范区,辐射带动全市147万亩小麦丰产丰收。2024年自主研发的“青农1931”新品种小麦实打测产875.82公斤,系青岛历史上小麦亩产首次跨越850公斤大关。

  强化产业内育外联机制,区域品牌打造再上新水平。立足资源禀赋和产业基础,聚力打造300亿级现代农业产业链,重点实施18个重点涉农项目,总投资31.8亿元。青岛波尼亚食品集团获批国家级农业产业化龙头企业,2家企业获山东省预制菜“百强企业”。持续拓宽项目招引渠道,与苏州农业龙头企业协会、企业家联盟签订三方协议,已经签约落地农业产业项目16个、总投资27.96亿元。加强品牌培育,前寨韭菜、平度香菇、蓼兰鸡蛋等3个产品入选“全国名特优新名录”,唐妃思梨、番小贝番茄2个产品入选“全国特质农品名录”,新认证绿色食品7个,规上农产品加工企业总数达166家。

  优化乡村多元投入机制,和美乡村展现新风貌。深入学习运用“千万工程”经验,统筹协调各职能部门有序推进农村基础设施网行动计划建设任务。按照“片区化规划、标准化建设、产业化融合、景区化提升”思路,新打造省级和美乡村25个,青岛市级美丽乡村示范村25个。省市县三级乡村振兴示范片区联建共建,梯次推进,形象焕新,印象大泽省级示范区与山东港口集团建立一对一帮扶机制,落实资金4000万元,集装箱部落项目建成并投入运营。持续改善农村人居环境,优化抽查评估方案,落实基层减负,累计处理垃圾10.88万吨,新建污水处理设施34处,村容村貌向干净整洁、规范有序转变。

  拓展涉农领域改革试点,集体经济发展实现新突破。深化农村集体产权制度改革,农村综合产权交易中心稳健运行,累计交易额达5.5亿元,带动村集体增收5000余万元。高质量完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务。积极培育新型农业经营主体,培育农民合作社5627家、家庭农场4257家,均居青岛各区市注册数首位,各类示范农民合作社达到200家。

  下一步,平度市将持续深入“千万工程”经验实践,科学谋划实施“平度粮仓”工程,大力建设农业特色产业集群,扎实稳妥推进农业农村各项改革工作,推动乡村振兴事业在全省走在前、作示范。