▲西海岸新区灵山卫街道开城路和大港湾路交叉口西侧超期临建拆除前。
西海岸新区灵山卫街道开城路和大港湾路交叉口西侧超期临建拆除并完成整治提升后。
▲城阳高新区丰沛路与丰源路违建拆除前。
城阳高新区丰沛路与丰源路违建拆除后。
西海岸新区:
统筹谋划拧成“一股绳” 推动拆违治乱提质增效
位于西海岸新区灵山卫街道开城路和大湾港路交叉口西侧一处集休憩、体育、游乐为一体的口袋公园,曾经是杂乱无章的超期临建。经过灵山卫街道组织综合执法、项目保障、经济运行等多个部门综合研判,对该处超期临建实施拆违后,腾出的空间规划建设了一处“口袋”公园,为居民营造了“推窗见绿、出门见园、转角见美”的居住环境。
拆违治乱攻坚行动启动以来,西海岸新区纵深推进违建治理工作,承担了全市最大面积的城区违建治理任务,为城市更新和城市建设助力。截至目前,已累计拆除各类违建325.07万平方米,集中整治114个小区楼院,完成全区59条重点道路和前海一带违建“清零”,城区环境品质提升明显。
破解难题、腾出空间,全力服务城市更新
该行动开展以来,西海岸新区聚焦重点片区整治任务,建立“区城市更新指挥部—区拆违治乱专项指挥部—街道—社区”四级攻坚体系,做到顶格推进、齐心协力、步调一致。
对“840重点片区”违建整治工作提格督办,专人负责,下沉一线、直击现场,从违建拆除、环境整治、改造提升等方面逐个击破,着力构建横向到边、纵向到底、责任明确、信息共享的综合整治工作体系。在全市率先完成193处“重点片区”和33处“重点督导片区”整治任务,拆除违建54.68万平方米,清理垃圾3.76万立方米,“一地一策”推动城市空间活化利用,做好资源环境承载利用“后半篇文章”。千山北路徐戈庄、薛家岛街道长江西路、五台山路与桓台东路交叉口等43个点位,先后导入总投资约757亿元的融合光电、潍柴重工、青岛大学医学医疗中心等43个产业项目;对黄河路高架桥周边等长期闲置的30处废弃地块,分批次规划建造口袋公园、城市绿地、雕塑小景等景观,让城市品质的底色更足。
今年以来,西海岸新区进一步加强区城市更新建设相关部门的沟通协调,加大拆违治乱保障力度。对全区327个城市更新项目和300个城市“微更新”项目用地内违法建设集中攻坚、全面整治,累计拆除违法建设2.37万平方米,为北门外地铁站口袋公园、长江康养项目等13个项目落地化解阻力、扫清障碍。
综合整治、实干攻坚,全面消减存量违建
违建治理关系社会公平正义,关乎群众生命财产安全。西海岸新区在拆违治乱过程中,全力推进存量违建摸排整治工作——
2022年,西海岸新区累计摸排拆除存量违建160.36万平方米,年度存量违建摸排量、拆除量均居各区市首位。
2023年,以“标准不降、力度不减、常态长效”为原则持续发力,将存量违建摸排整治继续作为“先手棋”和“当头炮”,年初开展“破冰攻坚”行动,抢抓违建治理“先发优势”,按照“三优先一重点”的原则,对城区“三线两域”违建深入摸排治理。以长江路街道九顶山片区为例,开展违建治理百日攻坚中,累计拆除603处、2.8万平方米违建。
2024年,西海岸新区全力守牢安全底线,重点排查厂区园区、“厂中厂”等施工作业场所和酒店宾馆、培训机构等经营性场所违建和侵占公共空间、危害公共安全的私搭乱建,先后部署开展3批次摸排治理工作,拆除违建98处7.84万平方米。
聚焦民生、回应诉求,居住环境持续改善
拆违治乱是否有成效,群众的实际感受和实际评判是最公正的“尺子”。
西海岸新区将拆违治乱与老旧小区改造等工作有机结合,突出抓好全力以赴解决群众反映强烈的重难点问题,2022年共梳理2021年以来群众投诉举报“积案”398件,逐案攻坚化解。
今年以来,再次全面梳理“12345热线”“问政山东”“问政青岛”“行风在线”“民生在线”等渠道涉及的未办结违建问题454件,实行“清单化”管理,目前办结超过78%,长江路街道千禧龙花园小区楼顶违建、辛安街道薛家泊子平台违建等市民长期反映的违建问题实现有效突破,群众有了更多获得感、幸福感。
城阳区:
在城市更新蝶变中“打头阵、当先锋”
曾经的“野山头”,如今变身“家门口的诗与远方”。位于城阳区城阳街道东部的白云山公园,自违建拆除、绿地复建后,实现了更新蝶变。公园开放以来,每天有上千人次的居民前去,成为他们观光游玩健身的好去处。
在公园的实际建设中,区域内的一些违建拆除缓慢影响了建设进程。拆违治乱攻坚行动开展以来,城阳区坚持“依法处置、部门协同、属地负责、有序分类”的工作原则,对白云山公园内的违法建设、私搭乱建及侵占绿地等问题进行彻底整治,共拆除各类违法建筑2.6万平方米,保障了公园顺利建设竣工。
自拆违治乱攻坚行动开展以来,城阳区拆违治乱工作紧贴助力城市更新建设中心任务,紧紧围绕“遏新增、减存量、提品质”的治违目标,持续深化违建治理,力求在完任务、求突破、见实效上下功夫,解决了一批影响城市更新、市容观瞻、居民生活及存有隐患的违建问题,助力城市环境品质提升。截至目前,累计拆除存量违建300余万平方米,用实际行动回应了市民群众对优质居住环境的期待;即查即拆新增违建500余处,扭转了新增违建屡禁不止的被动局面,市民群众的满意度不断提高。
当好城市更新“先锋号手”和重点区域“整治能手”
拆违治乱是城市更新建设的“先锋号手”。只有拆违治乱先行,才能为城市更新建设扫清障碍,保障各项更新建设任务落地落实。
城阳区组建60人规模的“拔钉攻坚”队伍,抓住拆违突破口,清理前桃林、纸房、丹山工业园及源福路等周边“钉子户”84处,为15个项目开工建设提供有力保障;拆除山头公园各类建筑3.6万平方米,助力白云山、丹山等5个公园建成开放;老旧小区改造工程落实拆违先行,累计拆除违建350处、4547平方米,按时保质完成了37个老旧小区违建“清零”工作。
聚焦重点区域开展专项整治,城阳区清理整治桥下空间乱搭乱建、违规圈占12处、6000余平方米,助力城区桥下空间环境品质明显提升;拆除与李沧交界插花地违建面积16500平方米,有效解决了该地区私搭乱建和脏乱差情况;突出抓好重庆高架路周边、星河湾片区的拆违治乱工作,累计拆除重点区域私搭乱建2.2万平方米、清查乱象49处,特别是在星河湾片区成立联合执法工作站,为强化重点区域整治能力奠定了基础。
当好环境提升“专家里手”和源头防控“践行先手”
在违建治理过程中,城阳区当好环境提升“专家里手”和源头防控“践行先手”,加快解决影响市容观瞻和群众反映强烈的违法建设问题,各项工作不断取得新进展——
全面开展城市主要道路、铁路、高速路两侧违建“扫街式”摸排治理,拆除重点路域违建75处、5.36万平方米,拆除重点市政道路周边违建70处、17.1万平方米,实现44条主干道违建“清零”目标,有效净化了重要路域周边视觉空间。系统推进“840重点片区”全区77个片区、近957公顷的环境整治任务,深钻细研“结果导向、问题倒逼,高效联动、精准发力”整治方法,共拆除整治区域161万平方米,起到了良好的效果。
大力开展“在建违法建设执法年”活动,本着新增违建“即查即拆、动态清零”的原则,按照“压实网格促首发、快速查处促整改、规范流程促拆除、责任倒追促尽职、考核评比促执法”的工作思路,采取观摩培训、交流提升、全面铺开等方式,夯实地空一体防控网,完善快速处置规程,充分发挥各级工作主动性、积极性、创造性,切实实现巡查防控横向到边、纵向到底,无盲区、无死角。全力推动在建违法建设处置工作标准化、规范化、法治化,实现新增违建执法办案质量和处置效率双提升。该活动开展以来,即查即拆新增违建158处,立案查处在建违建207起。
针对违法建设拆除进展慢、群众投诉问题积案办结率低等实际问题,加快解决影响市容观瞻和群众反映强烈的违法建设问题,在全区开展违法建设治理“秋风”行动,聚焦问题、聚合资源、聚力攻坚,打通治违堵点、破解治违难点,重点完成新增防控问题、重难点违建问题、政务热线受理违建问题、市交办督办违建问题、媒体曝光违建问题五项目标任务。
“秋风”行动开展以来,重难点积案办结率较之前提升46%,政务热线受理违建问题办结率较之前提升65%,市交办督办违建问题办结率较之前提升7.3%,媒体曝光违建问题较之前提升27.8%。 (贾 臻)