■市场监管执法人员对电动自行车开展检查。

　　当下，我国的电动自行车保有量不断提升，给百姓提供了出行便利，但也产生了一些不可忽视的风险隐患。近年来，电动自行车引发的交通安全事故不时发生，因充电引发火灾的案例也是屡见不鲜。

　　电动自行车安全问题关乎人民群众生命财产安全和公共安全。为了防范化解风险隐患，规范电动自行车市场经营秩序，青岛市市场监管局按照工作分工，开展了电动自行车安全隐患全链条整治行动，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管的工作思路，从线下问题排查、线上经营规范、主体责任落实、宣传教育引导四个环节入手，强化“全链条”安全隐患整治，把好市场“入口关”。截至目前，市场监管部门立案查处电动自行车违法案件104起，结案54起，罚没款28万余元，整治工作取得阶段性成效。

　　全链条安全整治，重在抓源头

　　我国是电动自行车生产、消费大国，目前电动自行车社会保有量已达3.5亿辆。近年来，因电动自行车安全问题引发的火灾等安全事故频发，除了产品本身质量问题，还有一个重要原因就是部分电动自行车被非法改装，突破限速标准，大大增加了安全隐患。

　　今年以来，市场监管部门聚焦电动自行车销售环节，组织实施拉网式排查、多轮次核查、区市交叉互查等整治行动，摸排电动自行车销售门店1298家，严厉打击非法改装等违法行为，查处违法案件104起，没收电动自行车108辆，有效消除源头安全隐患。如，崂山区市场监督管理局执法人员对崂山区福来运电动车行进行现场检查，发现该经营场所内两款电动自行车电池不符合法定要求，依法作出罚款1万元的行政处罚。

　　同时，市场监管部门加强电动自行车及相关产品质量监督抽查，目前已抽检100批次，对抽检不合格产品，下架停售并跟进整改复查，严防不合格产品流入市场。

　　除了线下问题排查，线上经营行为更是治理的重要环节。今年以来，市区两级市场监管部门网监机构共召开行政指导会30次，现场指导检查106次，开展网络监测50次，对本地8家电商平台进行全覆盖检查指导，检查网络销售电动自行车及电池等相关产品的电商经营者175户（次），下架涉嫌问题商品链接25件。

　　闯红灯、速度快、逆行……说起外卖快递电动自行车，不少人脑海中都会浮现出这样的场景。外卖快递行业是电动自行车使用大户。青岛市市场监管局通过发布告知书等措施，督促即时配送平台企业建立车辆审查备案制度，优化订单配送机制，落实骑手安全教育，推行共享换电模式。李沧区市场监管局督促区内即时配送站点对骑手使用的电动自行车违法违规行为进行限期自纠，并建立监管台账。目前全市即时配送平台企业审查备案的17281辆电动自行车，已有16673辆采用换电模式，占比达到96.5%，自查整改非法改装电动自行车359辆，堵上安全漏洞。

　　创新机制举措，多方协同发力

　　电动自行车给大家带来了不少便利，但在销售使用环节也存在一些有待规范的地方。在涉及多方复杂利益诉求的情况下，根治城市电动自行车弊病需要各方共同努力、标本兼治。

　　今年，青岛市市场监管局成立了电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，强化工作部署、统筹协调和风险隐患排查，制定专项工作方案，细化整治行动措施，明确6个方面17项重点整治任务，实行项目化管理、清单式推进。同时还成立旅游旺季电动自行车突出问题整治工作专班，针对旅游旺季关键节点，强化明察暗访和跟踪督查整改，并加强与公安、消防等部门联动，建立定期通报、会商、约谈机制，形成上下联动、协同发力、立体推进、齐抓共管的工作格局。

　　根治城市电动自行车弊病，需要监管部门担当作为严格执法，更要提升监管治理能力、创新工作方法。

　　针对整治中发现的电动自行车经营者进销货台账不完善，经营者不会、不愿、不想登记等问题，青岛市市场监管局创新开发了“电动自行车销售管理”小程序。经营者只需在爱山东App或小程序搜索服务通，通过扫描每台电动自行车合格证上的二维码，系统自动读取该车辆合格证、CCC认证的相关信息，建立起店铺数字化进货电子台账，推动经营者全面履行进货查验义务。店家销售时再次扫描二维码，实时记录电动自行车销售信息，形成销货电子台账。而市场监管执法人员可在后台实时查看各门店进销货记录，实现风险管控和产品追溯智慧化。目前，已组织全市1298家电动自行车销售门店进行业务培训，指导督促经销商下载使用，进一步压实经营者主体责任，提升整治效能。

　　聚焦主体责任落实，监管部门不断推进质量安全行业自律。市北区市场监管局向电动自行车经营者发放签订《工业产品质量安全提示函》和《诚信守法承诺书》，督促其经营自律。城阳区市场监管局对辖区电动自行车销售维修点开展追溯体系培训，现场约谈，督促其进一步提高风险防范意识。通过质量安全知识、安全事故责任警示教育等多种方式，推动经营者自觉规范守法经营。

　　对于消费者而言，在购买和使用电动自行车时，重在提升安全防范意识。青岛市市场监管局提醒消费者，要想购买到产品质量更有保障的电动自行车，应注意以下几点：首先从正规渠道购买电动自行车，查看销售单位证照是否齐全、是否能提供有效票据；其次是电动自行车依法实施强制性产品认证（CCC认证），需查看产品的CCC认证证书以及产品合格证信息，并与实物进行核对。更要注意查看整车编码、电动机编码、整车外形结构、电池类型、电池容量、电池型号等是否与产品合格证上的信息一致；最后要拒绝非法改装，不擅自改装原厂电器配件、拆改限速（包括解码提速）、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等。在使用过程中，注意不混用电池、充电器，不长时间充电，不飞线充电。

　　下一步，市场监管部门将持续全链条强化电动自行车安全隐患整治，从生产源头，到销售终端，再到车辆上路使用，通过提升产品质量安全水平、规范销售市场秩序、强化科普宣传和监管多方面协同发力，确保消费者放心购买、安全使用电动自行车产品。 （吴 帅）