近期，中远佐敦船舶涂料(青岛)有限公司给青岛市应急管理局赠送了一面绣有“有解思维解难题 服务高效助发展”的锦旗，感谢市应急局在企业发展方面的指导帮扶。

　　中远佐敦公司主营产品为各类高性能船舶涂料，是全球最先进的船舶涂料供应商。企业现有项目助剂投料、稀释剂包装线为半自动化状态，为满足市场需求拟通过“三化”改造年增产4000万升。依据《危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）》，“三化”改造不视为建设项目管理，意味着只能进行设备升级迭代否则无法新增产能。

　　了解到企业实际需求后，市应急局立即对企业嵌入式服务，指派专人担任一对一联络员，提前对企业准备的材料进行审核，详细了解项目工艺流程、设备设施等情况，指导企业进行项目扩能立项，及时解决了企业遇到的疑点、难点。

　　这是市应急局聚焦企业需求，坚持“有解思维”，不断优化提升营商环境的一个缩影。安全与发展相互依存，又相互制约。市应急局坚持“用发展的眼光看待安全，用安全的理念创新发展”的工作宗旨，创建“有解思维+政企合作”服务模式，帮助企业积极应对政策变化和社会发展带来的困境影响，高效统筹安全与发展。

　　2022年8月，国务院开展全国成品油市场整治行动，明确规定无仓储设施的成品油经营企业，不予危险化学品经营许可，青岛许多企业为此生产经营陷入“无解”困境。为最大限度降低限制性政策影响，市应急局用“有解思维”采取多种措施积极应对。定期走访企业座谈交流，及时上门讲解政策；本着统筹安全与发展，适当突破的原则，在不新增安全风险的基础上，积极想办法、出对策，协调指导中石油青岛销售分公司和中化石油青岛公司取得有储存经营许可。

　　同时，构建“政府＋企业”联动机制，最大限度争取上级部门政策扶持，创造有利于危化品企业经营的安全环境，当好企业发展的贴心人、知心人、暖心人。市应急局持续关注相关情况发展，采取多种渠道积极与上级部门对接汇报，定期与省内外其他地市沟通交流，做好放开许可限制准备。建立政企合作机制，会同需求较为强烈的上合示范区管委和山东港口集团协调上级部门解除许可限制，为企业恢复经营和平台经济发展壮大提供有力支撑。

　　经过积极争取，2024年3月，省级部门解除无仓储设施的成品油经营企业危险化学品经营许可限制性政策，平稳度过了政策变化影响期。同时，广泛动员全市各级有关部门，超前研判，充分准备，从容应对政策放开后许可申请爆发式增长的态势，优化助企服务举措，指导帮扶企业依法依规取得许可。

　　市应急局第一时间解除了无储存成品油企业危险化学品经营许可限制，并通过多种方式向重点企业、重点项目传达相关政策内容，消除了近2800家现存企业许可到期后无法继续经营的顾虑，为1300多家受政策影响取消许可的企业恢复经营奠定了政策基础，也为青岛国际能源交易中心、中国北方国际油气交易中心等多家交易平台的发展壮大破除政策壁垒。

　　市应急局以无储存成品油企业危险化学品经营许可工作的经验为契机，将“有解思维+政企合作”模式机制与“秒批+承诺制”“诊断监管”“温情执法”“信用修复”“政保双联”等审批、监管、执法、服务等环节的各类举措全面整合，形成“政企同向发力，双向互动，坚守安全发展红线，破解发展难题”的良好态势。

　　下一步，市应急局将持续提供“有解思维+政企合作”服务，将暖企服务、助企发展贯穿企业安全生产全过程，指导企业依法依规取得许可，帮助企业全面排查安全风险和隐患整改，助力重点项目和重点企业安全发展，以高水平安全护航高质量发展，为营造“安心、舒心、暖心”的生产经营环境作出应急贡献。

　　（梁 超  朱有祥）