莱西市:制度护航精准帮扶慈善资金暖心“补缺”

青岛日报 2024年09月04日

  不久前,莱西市水集街道老李家中突发大火,5间房屋和室内物品全部化为灰烬,损失20多万元。这对原本生活水平一般的李家来说,简直是一场塌天之灾。

  有塌天灾,就有擎天柱。老李瞬间家无四壁,身无分文的时候,政府救助来了:民政部门送来了救助金,村两委伸出了温暖的手。慈善帮扶来了:水集街道慈善协会立即发动捐款捐物,帮助老李度过大难;莱西市慈善总会也立刻送去慰问品和慰问金。各级政府的救助和慈善组织的帮扶,让老李由绝望转为希望。

  这是莱西市实施“政府救助+慈善帮扶”兜牢民生底线、不让一个大难家庭过不去的缩影。多年来,莱西市坚持以民生为本,积极探索创新社会救助体系,实施“政府救助+慈善帮扶”的社会救助模式,对那些因突发大病、突遇灾害造成生活困难,或虽经政府救助仍有很大缺口的家庭由慈善组织予以补缺。截至今年上半年,已投入慈善资金1500多万元,有效解决了大病、大灾、大难家庭的生活困境。

  找准慈善定位

  与政府工作同频共振

  生下一对龙凤胎,本是一件天大的喜事。然而沽河街道的老赵,高兴了没几年就突遭厄运:“金凤”的哥哥“大龙”被确诊为“急性髓系白血病”。每个月一次小化疗、三个月一次大化疗就需4万元。得知赵家的情况,当地民政部门立即为其办理了大病保险,将大部分治疗费予以报销。尽管如此,剩余的费用也让赵家难以承受。得知此事,莱西市慈善总会立即跟进,连续两年帮扶2万元。由于治疗及时,“大龙”如今已基本痊愈。

  像这样的大病家庭在政府救助的同时,慈善组织立即跟进的情况在莱西还有很多。莱西市慈善总会认为,慈善工作是党和政府工作的一部分,理应与党和政府工作同频共振,政府救助涵盖不了的,或救助后仍有很大困难的,慈善应该起到“补缺”的作用,让慈善帮扶服务于政府救助,兜住、兜牢民生底线。

  正是基于这样的认识,莱西市慈善总会自觉服务、服从市政府的救助工作,总会特邀民政局分管社救的副局长,参加总会的每周例会,向总会通报政府救助相关情况,特别是政府救助后仍然很困难的家庭情况,为慈善帮扶提供指导性建议。近年来,莱西市慈善总会帮扶政府救助后仍有很大缺口的家庭1200多个,帮扶资金1394.6万元。

  钱从这里来

  多渠道募资解急难

  多年来,莱西市慈善总会为增强服务政府工作的能力,在慈善资金的募集上下功夫,近5年来,共募集善款12237万元。

  做好“慈善一日捐”,善款募集年年上台阶。“慈善一日捐”多年来一直是善款募集的重要平台,在慈善总会积极建议下,莱西市委市政府每年下发通知,安排部署“慈善一日捐”工作。市级四大班子的领导总是在第一时间带头捐款。近5年来,共接收慈善一日捐资2230多万元,其中2024年达到420万元,创一日捐最高水平。

  副会长单位率先垂范,引领社会慈善募捐。为广泛募集慈善资金,莱西市慈善总会发动副会长单位和社会爱心企业、爱心人士参与日常捐和定向捐款,为慈善帮扶提供保障 。近年来,仅副会长单位捐款就达3000多万元,在全社会起到了引领作用。

  广泛设立慈善基金,增强慈善帮扶的实力和底气。近年来,莱西市慈善总会以建立专项慈善基金的形式,凝聚爱心,实现慈善募捐基金化、网络化。募捐基金化,就是设立新的基金项目,以基金项目拉动募捐。莱西市慈善总会通过设立助医、助教、助学、助困、助老、助孤等专门基金项目募捐善款。2021年,华商集团设立了5000万元的助学爱心救助基金,当年就有50余学生得到慈善帮扶。2022年又有万福集团、宏东置业、洛维新材料各设立1000万元的爱心基金,设立当年就有30个贫困家庭和613名大病儿童受到救助和帮扶。截至目前,莱西市慈善总会已设立16支冠名基金和7支社区基金,基金规模达到1.2亿元,为实现政府救助后的慈善帮扶提供了保障。

  互联网募捐迅速发展。从2021年开始,莱西市慈善总会结合“520一起做好事”和“99公益日”携手腾讯,线上发布“让生命不再溺水”“童书乐捐 共享悦读”“莱青春志愿小课堂”“善暖莱西 暧橙行动”“莱西市儿童守护行动”“给星星一份力量”等项目,网上募捐共收到26196笔捐款,共计103.85万元。

  精准实施救援

  不让一个大难家庭过不去

  2017年以来,莱西建立起以市慈善总会为主体、以镇街(社区)慈善协会为依托、以村庄(居民小区)慈善工作站为基础的三级慈善组织网络。村庄或小区有急需救助的对象,慈善工作站立即上报慈善协会,慈善协会又第一时间上报市慈善总会。今年3月,正在天津医科大读研究生的南墅镇郑某,突然患上“急性淋巴细胞白血病”,很快花费了10万多元。其父母离异,家境贫寒,一下子陷入了困境。尽管郑某所在的村庄地处偏远,但经慈善组织网络摸底排查,很快掌握了郑某的情况,莱西市慈善总会在政府尚未予以救助时,即送去了1万元,帮助解决报销以外的医药费用。

  为了不让一个大难家庭过不去,莱西市建起慈善工作站“一访三查”制度。无论是否享受低保待遇或建档立卡贫困户,凡是有重大疾病和天灾人祸的,都要入户走访,查明原因、查明医疗费用、查明家庭收入,及时逐级上报慈善组织,使应该得到慈善帮扶的全部得到及时、适当的帮扶。

  水集街道文化路社区许女士,原本有一个幸福的家庭,但去年6月脑干溢血,在重症监护室住院83天,后又转普通病房一个多月,共花费26.9万元,瘫痪在床,不能自理。除去报销,仍有很大一部分需个人负担,因有“固定收入”这个条件限制,不在政府救助范围内。这种情况下,莱西市慈善总会接受申请,给予1万元的慈善帮扶,解了她的燃眉之急。

  近年来,莱西市慈善总会已救助不在政府救助范围之内的个人或家庭 800余个,救助资金600余万元。马士润