政法一线
即墨法院多措并举抓实司法建议工作——

在能动履职中堵漏洞补短板

青岛日报 2024年08月23日

  聚焦防范金融行业多发风险,即墨法院针对金融机构审查贷款不严、保险合同模糊等十余项法律风险点发出司法建议,从源头减少金融纠纷;聚焦妥善防范校园欺凌,守护未成年人健康成长,即墨法院向区教体局递送司法建议书加强法治教育……司法建议是人民法院依法延伸审判职能、参与社会治理的重要途径,近年来,即墨法院坚持“抓前端、治未病”,把脉矛盾纠纷“病灶”,溯源行政管理、社会治理领域的“病根”,以能动履职为高质量发展“把脉开方”。

  将个案办理延伸到社会治理

  “法院及时向我们提出问题和建议,既是对我们公司合法权益的保护,也帮助我们日后避免再发生此类问题。”在收到即墨法院发来的司法建议后,青岛某物业管理公司负责人说。近年来,物业公司与业主间的纠纷频发,双方矛盾成为基层治理的难点与痛点。为妥善化解并从源头减少此类纠纷,即墨法院在充分调研的基础上对物业服务合同纠纷案件进行全面分析,总结梳理引发纠纷的主要原因,提出规范市场运作机制、物业公司提高服务水平、加大普法宣传力度、健全物业服务合同纠纷多元化解机制等司法建议,将个案办理有效延伸到社会治理。

  即墨区委组织部根据司法建议,会同区委社工部、区法院、区住建局等相关单位,对“物业费收缴”“物业服务投诉”等问题深入研判,开展城市社区党建带动物业服务改进提升工作,社区居民对物业服务满意度明显提升。

  能动履职守护“绿水青山”

  2023年5月25日,即墨法院公开审理全国环评造假入刑第一案,判处被告人林树鑫等4人有期徒刑三年至一年不等的刑罚,并处罚金,没收违法所得。

  案件审理随着法槌敲下尘埃落定,但法院的工作并没有止步。“要治罪,更要治理。”承办法官张豪杰认为,“个案办结不是终点,如何通过这起案件的审理去推动整个环评行业的提升,是我们环资法官需要思考的重要命题。”为此,即墨法院总结梳理该案审理过程中发现的行业问题,通过省法院向省生态环境厅提出了开展专项清理整治、健全监管机制等8个方面的司法建议,旨在以案促改,推动环评领域规范整治,“抓前端、治未病”,实现“审理一案,治理一片”,为解决环评行业治理难题提供司法支撑。

  司法建议发出后,青岛市生态环境局即墨分局对司法建议书提出的问题进行专题研究和办理,开展专项清理整治和普法宣传等活动,加大日常检查力度。巡回审判寓审于教,在青岛蓝谷、马山国家级自然保护区成立环境资源巡回审判工作室,24起案件在工作室办理,近千人旁听,群众环保意识得到提升。此外,针对审判实践中发现的行业性、领域性问题,即墨法院向相关部门发出加强森林资源保护宣传等6份环资司法建议,生态环境保护之网更加紧密。

  助力金融风险防控

  “收到司法建议书后,我们按照建议进一步完善了贷后管理与审批制度,健全追责机制,金融风险防范水平显著提高。”近日,即墨法院回访某银行司法建议落实情况时,某银行负责人这样说。在办理系列金融借款合同纠纷案件时,即墨法院大信法庭(金融法庭)发现该银行机构存在追责机制不健全、贷后管理不完善等问题。针对这些问题,即墨法院向该银行发出司法建议书,银行收到后迅速安排排查整改并及时反馈。

  即墨法院通过司法建议“小切口”护航金融“治未病”,先后向金融监管局、人民银行等金融监管部门发送8件司法建议,召开金融审判新闻发布会,持续规范金融市场秩序,防范化解金融风险。加强追踪跟踪问效,在提出司法建议、收到相关回函后,与建议对象构建全流程联络机制,进一步会商如何将建议内容落实落细,狠抓跟踪落实,切实发挥司法建议堵制度漏洞、补治理短板的作用,助推行业高质量发展。