□青岛日报/观海新闻记者  余博

　　在政务服务领域，不少人知道青岛有个“老严”。2018年从部队转业，现任青岛市行政审批服务局改革推进处处长的严云祥一直活跃在政务服务领域改革创新一线，他先后研究推出“无感审批”“一业一证”和“一事全办”等一大批原创首创性改革，为青岛政务服务改革和营商环境建设作出了自己的贡献，今年评选为山东省担当作为好干部。

　　“我就是搞改革和服务的。”这句话严云祥经常挂在嘴边。在他看来，能为企业群众办事、推动政务服务提质增效，是一件很有成就感的事情，也是他个人价值的体现。

　　最初从事政务服务工作，对于刚从部队转业的严云祥来说是一个完全陌生的领域，“没有学不好的业务、没有克服不了的困难。”严云祥用实际行动表达自己的态度。

　　一方面，严云祥刻苦学习政策法规，遇到不懂的地方，就一字、一词、一句查阅相关资料，直到完全领会；另一方面，他跟随部门“业务骨干”处理实际业务，不断积累实务经验。在学习的过程中，严云祥发现，不管是政务服务政策制定还是业务实际办理，“站在企业群众角度，为他们解决实际问题”是一切工作的出发点，这也成为严云祥推动制定政务服务改革创新政策的基础考量之一。

　　“我们的工作就是要始终站稳企业群众立场，紧盯企业群众需求，让企业群众感到满意就是我们改革的方向、服务的标准。”严云祥说。

　　“企业群众来找我们办事，想的是‘我要开饭店’‘企业要营业’‘项目要开工’，而不是办理某个具体的业务，所以要推动高效办成企业群众眼中的‘一整件事’。”严云祥说，“尤其是在项目建设上更加明显，涉及部门多、服务链条长，时间对于企业来说是很重要的一项成本。我们当时做过测算，早完成审批一天，就可能为项目节省数万元。”于是在2019年，严云祥在青岛政务服务大厅内部推行项目协调会机制，把项目方和相关政府部门召集到一起，变“企业找部门”为“部门找企业”，共同推动项目早开工早投产，这也是后来“一事全办”“一业一证”等改革措施的雏形。

　　此后，围绕企业和自然人两个“全生命周期”服务，严云祥先后参与推出“一业一证”“无感审批”“一事全办”等一系列改革举措，很多属于全国首创。近两年，他组织推动改革攻坚81项，指导区（市）改革试点34项，争取国家层面试点14项、省级试点41项。“数字审批青岛模式”等典型做法曾获国务院办公厅、省相关专刊推广。2021年、2022年，严云祥连续两年担任省工作专班负责人。这两年间，山东省的全国“一体化政务服务”能力评估结果从“高”跃升为“非常高”，连续两年稳居全国第一方阵。

　　在营商环境领域，严云祥还牵头组织了全市营商环境政策效果评估和新一轮优化营商环境政策的制定，积极推动营商环境会客厅和青岛市营商环境“三支队伍”建设，助力青岛在全国第一方阵持续进位争先。

　　因成绩突出，2022年，严云祥被表彰为山东省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进个人。他常说：“青岛市行政审批服务局因改革而生，改革是我们的生命线，服务是最纯的底色，‘躺平’‘装睡’‘打太极’不该是我们应有的选项，不懈奋进当是我们的生活信条，身在其位定当不辱使命。”