2024年，青岛市财政局以“固本强基、提质增效”为目标，聚焦“三个维度”精准发力，高质量开展财政绩效评价工作，为推动提升财政政策资金效能提供支撑。

　　坚持系统思维，全面统筹推进。事前做好项目筛选，围绕贯彻落实中央重大决策部署和省、市工作要求，紧扣产业体系建设、科技教育、民生保障等重点领域，选取27个政策项目、16个部门整体支出开展财政重点绩效评价，评价范围覆盖“四本预算”和政府引导基金、政府采购、政府购买服务、政府债务等专项领域；事中严控质量标准，坚持质量管控前移，聚焦为什么要评价、评价的重点是什么、计划如何应用“三问”开展预调研，为每一个项目量身定制评价方案和指标体系。研究制定评价报告质量审核要点，通过评审会的形式，对评价报告扣分事项、问题分析、意见建议等进行充分论证；事后强化结果应用，将预算绩效管理结果应用与2025年市级预算部门预算编制同部署，坚持精打细算过紧日子，牢固树立零基预算理念，严控“三公经费”和一般性支出，强化预算刚性约束，将绩效评价结果与设立和完善政策、安排预算和改进管理有机衔接。

　　做实固本强基，夯实评价基础。加强绩效评价制度建设，构建以《中共青岛市委 青岛市人民政府关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》为基础，“办法+规程+指南”为支撑的绩效评价制度体系。制定《2024年财政重点绩效评价实施方案》，加强全流程规范管理，保障评价工作有力、有序、有效开展；夯实绩效目标管理基础，印发《青岛市预算绩效目标指标体系（2024年版）》，涵盖26类共性领域和20类行业领域指标。协同各区市，“全市一盘棋”共同承担省政策研究类、商业服务类绩效目标指标体系建设课题。将指标体系嵌入预算一体化系统强化应用，提高绩效目标管理质量；强化预算绩效管理协同，协同财政部青岛监管局、市审计局完善计划共商、信息共享措施，邀请市人大有关工作室领导深度参与农业、政府债务等领域政策项目绩效评价，将预算绩效管理提质增效纳入全市“清廉计划”，合力推进绩效评价工作。

　　突出创新引领，推动提质增效。完善评价指标体系，借鉴先进省市经验，创新采取“共性+个性”模式，优化部门整体支出绩效评价指标体系。以评价部门预算资金为主线，围绕财政资源配置、预算管理和绩效管理设置共性评价指标；突出部门履职效能和社会效益，提炼个性化指标，综合衡量部门核心业务实施效果；创新开展政策评价，聚焦政策制定、政策实施、政策效果三个维度，选取三高共管六病同防试点、汽车消费券等4个项目开展政策绩效评价，实施全周期跟踪问效，对政策的经济性、效率性、有效性和可持续性进行综合研判，促进政策制定、实施更加精准有效；实施成本绩效分析，将项目成本控制和预算执行情况作为财政评价的重要内容，采取成本效益分析方法，全面分析项目成本构成和成本控制情况，查找成本管理中存在的问题，提出节约成本、提高资金使用效益的意见建议，推动实现降本增效。

　　丁倩倩