■京东方青岛基地。
■上合示范区一隅。
5月22日至24日,习近平总书记先后来到日照、济南等地进行调研,听取山东省委和省政府工作汇报并作重要讲话。
习近平总书记的重要讲话鼓舞人心、催人奋进,在青岛广大干部群众中引发热烈反响。大家表示,将认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,以进一步全面深化改革为动力,锚定“走在前、开新局”,扛牢“打头阵、当先锋”的光荣使命,凝聚实干担当、团结奋进的强大力量,稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作,以更大力度、更实举措推动高质量发展,加快建设现代化国际大都市,为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献更大力量。
加快打造具有青岛特色的现代化产业体系
习近平总书记强调,山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为。要着眼国家战略需求,统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局,全面释放实体经济和数字经济融合效能,因地制宜发展新质生产力。
培育发展新兴产业是构建现代化产业体系、培育新质生产力的重要支撑。“青岛作为山东建设绿色低碳高质量发展先行区的‘强龙头’,理应着眼国家战略需求,在建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、大力推动发展方式绿色低碳转型等方面为全国全省大局多作贡献。”市发展改革委党组书记、主任卞成表示,市发展改革委将认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神,锚定“走在前、开新局”,聚力“打头阵、当先锋”,立足发展改革工作职能,坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,不断开辟产业发展新领域新赛道,加快培育新质生产力,为青岛高质量发展贡献发改力量、展现更大作为。下一步,将加快重点产业高质量发展,深入推进重点产业“链长制”,发挥21位市级领导同志牵头挂帅作用,凝聚相关部门、区市合力,帮助企业解决实际困难。建立重点项目全生命周期管理机制,围绕440个省市重点建设类项目,加强精准化要素供给、专业化服务保障,提升项目建设实效。优化“两业融合”发展生态,推进基础设施数字化改造,探索“楼宇经济一张图”,促进“制造+服务”融合发展。加快打造一流营商环境,全面落实市场准入负面清单制度,持续构建公开透明可预期的市场环境。积极争取国家要素市场化配置综合改革试点,加快服务融入全国统一大市场建设。优化惠企政策储备预研,适时推出第二批“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单,增强企业获得感和满意度。
实体经济是现代化产业体系的根基。市工业和信息化局党组书记、局长刘大川表示,将紧扣“推进新型工业化、发展新质生产力”主题主线,突出新质性突破和内涵式提升,坚持高端化、智能化、绿色化、集群化发展,体系化构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系,聚焦“工赋青岛·智造强市”,以更加务实的作风和更加扎实的举措,加力提速先进制造业高质量发展,全面释放实体经济和数字经济融合效能,为建设新时代社会主义现代化国际大都市夯实产业基础。刘大川表示,工信系统将聚焦创新引领,持续强化企业主体地位,深化产业基础再造、重大技术装备攻关“两大工程”,做强创新平台、创新人才“两大支撑”,统筹推进创新主体、创新资源、创新需求、创新成果“四张清单”,每年实施企业技术创新重点项目1500项以上,加快突破一批行业共性关键技术,新增一批首台(套)、首版次、首批次等标志性创新成果,力促科技创新与产业创新深度融合。聚焦固本兴新,以建设国家制造业新型技术改造城市试点为契机,上下游协同推进千项技改、千企转型,锻长板、补短板、铸新板,厚植智能家电、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、高端化工等优势产业家底,壮大新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、生物医药等新兴产业规模,突破人工智能、人形机器人、未来网络等未来产业赛道,在新一轮产业竞争中塑强青岛制造新优势。聚焦融合赋能,拓展工业互联网平台、人工智能大模型落地应用,每年实施智改数转网联企业1000家以上,打造一批国家级智能制造示范工厂、行业标杆和“数字领航”企业,示范带动规上工业企业数字化转型全覆盖,数字经济占生产总值比重每年提高一个百分点,以数字变量撬动新质生产力发展最大增量。
科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。市科技局党组书记、局长李天传表示,市科技局将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,聚力以科技创新引领现代化产业体系建设,奋力开创国际化创新型城市发展新局面。李天传表示,要围绕产业链部署创新链,聚焦人工智能、钙钛矿、固态电池、低空经济、合成生物等重点领域,精准匹配项目、平台等创新资源,壮大创新型产业集群;围绕创新链布局产业链,对未来产业进行前瞻谋划和跟踪预测,通过组织前沿技术攻关项目等方式催生更多原创性、引领性、颠覆性成果,培育未来产业集群。要推进科技成果转化,对重大平台产出的自主创新重大成果、经济发展急需的产业科技创新成果、面向市场主体的企业需求技术成果实施分类转化,在技术市场建设、技术经纪人培训、中试平台打造、产研对接渠道等方面提供支撑,促进成果落地转化。同时,要建设重大创新平台,利用好国家高速列车技术创新中心等高能级平台,着力解决一批“卡脖子”问题;发挥好重点高校院所、新型研发机构等主体作用,建立成果转化跟踪、评估和资源匹配机制,推动颠覆性技术成果本地转化。要完善科技创新生态,优化创新空间布局,依托科创资源集聚区域,谋划打造青岛科创大走廊;做强做优科技服务业,通过引进高端科技服务资源,促进企业、人才、金融等各类要素深度融合;加快打造青岛科创品牌,培植城市创新文化。
作为国家级新区,西海岸新区是青岛培育新质生产力的重要阵地。“总书记的重要讲话,为青岛西海岸新区加快培育新质生产力、推动经济社会高质量发展指明了方向。”青岛西海岸新区发展和改革局党组书记唐晓城表示,下一步新区将立足战略定位和发展实际,从五个方面发力。一是用足用好国家发展改革委《促进国家级新区高质量建设行动计划》、山东省《推进青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》等一系列国家、省、市政策,真正把政策赋能落到实处;二是坚决扛牢经略海洋的国家战略使命,加速形成船舶海工、航运贸易金融、海洋生物医药、现代海洋渔业与冷链、临港加工、海洋科技服务六大海洋产业为主的现代海洋产业体系;三是超前布局基因和细胞诊疗、深海空天等未来产业,培育壮大集成电路、新型显示等战略性新兴产业,改造提升智能家电、高端化工等传统产业;四是深化全国气候投融资试点、省绿色低碳高质量发展先行区建设试点示范,打造绿色低碳发展高地;五是发挥区域辐射带动作用,主动服务融入黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略,全面落实青岛都市圈发展规划,努力构建区域协调发展新格局。
在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。
改革是发展的动力。围绕进一步全面深化改革,习近平总书记指出,要聚焦推进中国式现代化,在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫,在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲。
“总书记的重要讲话,为新征程上进一步全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。作为全市统筹推进全面深化改革的专职部门,我们深受鼓舞、倍感振奋。”市委全面深化改革委员会办公室专职副主任韩新刚表示,将始终牢记总书记殷殷嘱托,牢牢把握改革的正确方向,紧扣推进中国式现代化这个主题,突出战略导向谋改革,对标对表党中央改革决策部署,聚焦青岛发展的全局性、战略性问题,统筹推进产业发展、科技创新、民营经济、人才集聚、要素市场化配置等重点领域改革,构建支持全面创新、推动高质量发展体制机制,不断激发高质量发展动力活力;突出问题导向抓改革,奔着问题去、盯着问题改,围绕破解城市发展中的突出问题,推出一批具有牵引性、集成性、首创性改革举措,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断推动全面深化改革工作取得新突破;突出民生导向抓改革,聚焦老百姓急难愁盼,大力推动就业、教育、医疗、社保、托幼养老等民生领域改革,使改革发展成果更多更公平惠及全体市民。“同时,我们将在狠抓改革落实上下功夫,持续完善改革组织体系运行、改革统筹协调、改革督察落实、改革宣传引导等改革推进机制,系统性、整体性、协同性、实效性推动中央决策部署在青岛落地见效。”韩新刚说。
行政审批制度改革是营造良好营商环境的重要抓手。“我们将进一步站稳企业群众立场,以‘高效办成一件事’为牵引,全方位创新政务服务模式,围绕破解营商环境领域难点堵点问题,探索更多原创性、差异化改革,努力在提升政务服务效能、优化营商环境中打头阵、当先锋。”市行政审批服务局局长赵发海表示,下一步,将大力推进政务服务增值化改革,健全完善全流程数字化审批服务场景,拓展特殊群体定制化上门服务、周六“预约办”等增值服务内容;全链条推动重大项目审批提速,充实优化重大项目服务“金牌团队”,完善“全程跟踪、紧盯需求、专员跟进、专班服务、协同联动”工作机制,服务保障重大项目早开工、早建成、早达效;全周期惠企暖企助企,围绕登记注册、经营许可、资质办理等方面问题,建立健全定制化、个性化服务机制。
“新时代赋予了国家高新区新使命和新定位,青岛高新区必须勇担‘发展高科技、实现产业化’的初心使命,不断深化体制机制改革,加快打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。”青岛高新区工委副书记、管委常务副主任,城阳区委副书记卢阳表示,青岛高新区将牢牢把握“高”和“新”的发展定位,深入实施产业建群强链、项目招引落地、企业培优育强、科技引领赋能、深化改革创新、城市品质提升、发展空间拓展、开源节流并举、风险防范化解、党建领航铸魂等“十大工程”,突出科技创新引领,强化重点产业支撑,因地制宜发展新质生产力,争当青岛市科技创新和产业发展的“火炬”和“引擎”,为青岛全面深化改革和扩大开放贡献更多“高新力量”。
开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记要求山东积极构建国际物流大通道,大力推动自由贸易区联动创新,建设好制度型开放示范区,深度融入高质量共建“一带一路”,精心打造重大国际交流合作高能级平台,努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。
作为国家沿海重要中心城市和山东对外开放的“桥头堡”,青岛开放优势明显。上合示范区是我国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台,是山东服务和融入新发展格局的重要载体。“我们将抓实经贸合作平台‘硬联通’和经贸示范模式‘软联通’,主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,形成更多可复制、可推广的制度创新经验,为国际经贸合作提供系统性解决方案。”上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任李刚表示,将全面推进上合国际城等“五大新城”建设,为打造国际公共产品供给生态提供承载空间,加速打造“一带一路”国际合作新平台。
青岛自贸片区是山东自贸试验区面积最大、试点任务最集中的片区。青岛西海岸新区工委副书记,青岛自贸片区工委副书记、管委主任高善武表示,青岛自贸片区将发挥先行先试优势,加快实施自贸试验区提升战略,坚持在深化改革创新上奋勇争先,创新提升贸易投资自由化便利化水平,争取全年创出30项以上高质量制度创新成果;坚持在推进制度型开放上奋勇争先,主动对标国际高标准经贸规则,放大自贸试验区叠加综合保税区、中德生态园等多重开放平台优势,提升与日韩德以及RCEP其他成员国务实合作水平,吸引更多外资项目落地;坚持在推动全产业链创新发展上奋勇争先,聚焦发展新质生产力,突出强链补链,培育壮大集成电路、基因科技、智能制造等高端产业集群。
今年是青岛获批全国首批沿海开放城市40周年。“全市商务系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照市委、市政府工作要求,不折不扣抓好落实。”市商务局党组书记、局长王志俊说,工作中,将全力巩固外贸基本盘,擦亮“通商青岛”外贸品牌,一手抓稳存量,一手抓新投产项目、新外贸主体、新业态增量,为全市外贸发展挖掘更多“潜力”;千方百计抓招商,以高水平开放促进招商引资高质量发展,加快培育“投资青岛”招商品牌,统筹全市招商资源,推动大项目好项目快谈、快签、快落地;稳步推进制度型开放,精心打造重大国际交流合作高能级平台,努力成为畅通国内国际双循环的重要节点,为打造高水平对外开放新高地贡献青岛商务力量。
□青岛日报/观海新闻记者 孙欣 杨光 耿婷婷
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