李盛祥

　　党的二十大报告提出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。对崂山区这样一个小城大乡、三元结构明显的新城区而言，要履行好市委赋予的打造全市促进共同富裕先行区的重要使命担当，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

　　促振兴共富裕，崂山区走在前列

　　秉承强区必先强农，农强方能共富的总体思路，崂山区在全面推进乡村振兴、打造乡村振兴齐鲁样板方面走在前列。在蓝图擘画上，牢牢把握富民强居这一核心，在全省率先启动2023—2027年乡村振兴规划编制工作。在体制保障上，在全省率先成立由党政主要领导挂帅的区级乡村振兴农村工作领导小组，以乡村振兴工作推进中心为实体的专门工作机构稳步运行。在政策支撑上，在全省率先制定区县级乡村振兴战略扶持办法，并配套出台一系列惠农强村政策，目前已构建起较为完备的政策支撑体系。在富民增收上，全区集体经济收入过百万元的村庄已达到119个，占比超过85%，农村居民人均可支配收入突破31000元，在青岛七个涉农区市中排名首位。在示范带动上，3个乡村振兴示范片区建设平稳推进，其中2个示范片区已先后列入市级和省级示范片区打造，正加速建设区域内23个村庄的产业配套、综合服务中心等项目。在荣誉争创上，分别获评全国村庄清洁行动先进县、全国名特优新农产品全程质量控制高质高效试点县、全国农作物病虫害绿色防控示范县、国家农产品质量安全县、中国最美县域榜单等国家级荣誉20多项、省市级荣誉30多项。

　　加快打造全市促进共同富裕先行区的路径探讨

　　第一，创新完善村务管理制度和村务监督制度。在充分发挥党委政府主导作用基础上，进一步激发全域农村基层组织和广大村民参与社区治理的内生动力。一是在村务管理上，只要关乎社区发展的大事要事，都以召开议事会的形式，发挥村民话事作用、不断完善议事方式、切实维护群众利益。二是在村务监督上，重大事项都通过村民监督委员会审核，深入推进村务、财务、党务“三公开”，实现村民可以扫码“查账”，让“小权力”受到“大约束”。三是在成效评价上，大家的事情大家商量着办，工作的成效村民可以评判，集村民智慧、聚村民力量，不断创新完善农村社会治理，持续提高百姓获得感和满意度。

　　第二，数字化赋能助力提升区域乡村治理效能。习近平总书记强调，要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。将数字化技术融合到乡村治理的各个方面，不断提升乡村治理效能是大势所趋。一是在崂山区现有的智慧社区管理体系基础上，加大采集汇总不同领域数据的力度，开发聚合更多为民服务的场景模式，并根据需要不断在数字化平台上提供更多适合“三农”特点的公共产品。二是针对不少村民尤其是老年人不熟悉智能设备使用方式的实际，通过邻里之间互相教、上门服务手把手教、专门培训现场教等方式，助力广大村民跨越“数字鸿沟”，共享数字时代发展红利。

　　第三，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，文化振兴是根本。村史馆具有记录时代变迁、承载百姓乡愁、反映民声民意、勾勒美好愿景等诸多功能，是乡村文化振兴的重要抓手。一是在顶层设计上，把握好村史馆主要功能，确保不偏离存史、资政、育人的主方向。二是在建设思路上，应在大力弘扬主旋律前提下，深耕崂山特色、讲好崂山故事，以崂山独特的文化符号记录时代发展。三是在具体运行中，应牢记村史馆源于百姓的“根”、服务群众的“本”，让村史馆成为推动崂山区乡村文化振兴进而推进乡村全面振兴的强大助力。

　　第四，深入学习“千万工程”的成功经验、当代价值，并以此作为崂山区加快打造全市促进共同富裕先行区的重要路径和指引。一是学习“千万工程”在落实新发展理念、转变发展方式上的模板经验。二是学习“千万工程”在充分激发人民创造性、发挥人民积极性上的模板经验。三是学习“千万工程”在构建新型城乡关系、推动城乡融合发展上的模板经验。四是学习“千万工程”在改善农村人居环境、建设美丽乡村上的模板经验。

　　（作者单位：崂山区委党校）