□青岛日报/观海新闻记者  王凯

　　治国必先治党，党兴才能国强。

　　以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。

　　主题教育开展以来，青岛市委深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，在党中央和省委的坚强领导下，在中央第九巡回指导组和省委巡回督导组有力指导下，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，以上率下、精心谋划、扎实推进两批主题教育，把前后统筹衔接、分级分类指导、上下协同联动、突出问题导向、严防形式主义和“低级红”“高级黑”现象贯穿始终，高质量落实各项重点措施，全面推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，全市两批主题教育取得显著成效。

　　青岛广大党员、干部在主题教育中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定共产党人的理想信念、汲取不懈奋斗的源泉动力、增强担当作为的使命责任、筑牢拒腐防变的堤坝防线，不断将学习成果转化为干事创业的强大动力。

　　扛牢重大政治责任

　　确保主题教育质效

　　主题教育开展过程中，青岛市委坚决扛牢组织开展好主题教育的重大政治责任，加强对全市主题教育的领导指导，市委主题教育领导小组及其办公室和市委各巡回督导组认真履职尽责，高标准落实各项重点任务，确保主题教育取得扎实实效。

　　2023年4月10日，青岛市委印发主题教育《实施意见》，4月13日召开全市主题教育工作会议，第一批主题教育启动；2023年9月14日，青岛市主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开，第一批、第二批主题教育前后相续，无缝对接。

　　市委对开展主题教育高度重视。党中央、省委对主题教育作出部署安排后，市委常委会第一时间传达学习，研究贯彻落实措施。印发全市两批主题教育实施意见，指导两批主题教育单位细化完善实施方案。召开全市主题教育工作会议、领导小组办公室全体人员会议、重点任务推进会、第一批总结暨第二批部署会议、市委巡回督导组座谈会、主题教育单位座谈会等，推动主题教育不断走向深入。

　　市委常委会制定主题教育工作安排，明确23条重点措施。市委全会召开2次会议，审议主题教育工作报告。市委主要领导同志自觉扛牢第一责任人责任，靠前指挥、亲自调度，先后5次深入窗口单位和村、社区、机关、学校等基层单位调研指导，并召开座谈会对开展好主题教育提出明确要求。市委常委同志认真履行一岗双责，加强对分管领域、分管部门指导督促。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组跟进抓实抓细各项重点措施。

　　青岛市委将两批实施意见分别细化为72项、75项重点任务，形成重点任务清单，逐条明确责任主体、完成时限，为两批主题教育单位提供“明白纸”。组建两批21个巡回督导组，制定两批督导要求清单，督促重点任务落实。印发《各领域基层党组织主题教育重点任务指导清单》，结合村、社区、机关、国有企业、学校、医院和新经济组织、新社会组织、新就业群体等7个领域基层党组织实际，区分情况、分类施策。

　　主题教育开展过程中，各级党组织和广大党员、干部将主题教育焕发出来的学习、工作热情转化为“打头阵、当先锋”的强大动力，充分彰显建设山东绿色低碳高质量发展先行区“强龙头”担当；牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，让新时代社会主义现代化国际大都市建设成果更多更公平惠及全市人民。

　　深学细悟入脑入心

　　坚定理想锤炼党性

　　知之愈明，则行之愈笃。理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

　　主题教育开展以来，青岛把“学思想”作为首位任务贯穿始终，坚持“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，注重全面学、重点学、带头学、普遍学相结合，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　主题教育开展过程中，青岛把举办专题读书班作为理论学习的重要抓手。市委用9天分4个专题举办读书班，同步开展理论学习中心组学习和研讨交流会，县处级以上领导班子全部高质量举办4个专题读书班，开展专题研讨3289次。把开展专题辅导作为理论学习的重要补充，市级举办2期“青岛干部讲堂”，指导各区市各部门各单位采取专家辅导等方式，开展专题辅导交流613次。把讲好专题党课作为理论学习的重要检验，市委主要领导同志率先讲专题党课，以身作则、以讲促学；705名市直单位党员领导干部、3142名区市和市属功能区县处级以上领导干部在深入学习思考基础上，全部带头讲专题党课。组织评选90篇优秀党课讲稿，分类汇编成册后印发全市学习，实现优质党课资源共享。

　　理论学习过程中，青岛重点区分两个层次，在抓好县处级以上领导班子和领导干部的同时，下大气力抓紧抓实基层党组织和普通党员这个“绝大多数”，努力实现学习内容、学习对象“两个全覆盖”。

　　——抓实基层党组织书记集中轮训和普通党员集中培训。从第一批主题教育开始，指导各区市开展党员分类管理工作，分领域摸清党员情况，为轮训培训工作奠定基础。制定《全市基层党组织书记集中轮训和党员集中培训的实施方案》，构建“市级示范培训、市直单位分类培训、区市普遍培训、基层党（工）委兜底培训”体系，划拨市管党费进行专项补助，3.05万名基层党组织书记和58.95万名普通党员接受轮训培训。

　　青岛注重条块结合、上下联动，分领域开展集中轮训培训。市委组织部对村党组织书记进行全员轮训，对城市社区党组织书记和“三新”党组织书记进行示范培训。市律师行业党委举办两期培训班，对全市200多名律师事务所党支部书记进行全员轮训；市、区市两级律师行业党组织组织3期集中培训班，覆盖全市2000多名党员律师。市委主题教育领导小组办公室、市民营经济局联合举办示范培训班，对全市设党委和党总支的220名非公有制企业党组织书记进行全员轮训。

　　——广泛开展宣讲活动。选拔38名党校专家，分领域组建118人的市级宣讲团，以通俗易懂的语言、具体生动的案例广泛宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。两批主题教育期间，各级宣讲团共深入基层宣讲5152场，覆盖29万余人次。

　　——积极选树典型。结合开展“发现榜样”活动，选树宣传先进典型807个，5人获评省级榜样、20人获评市级榜样。举办“学榜样、促实干”交流分享活动，从农村、社区等不同领域党组织书记中选树一批榜样人物，分享工作经验和成功案例，切实发挥榜样的示范带动作用。

　　青岛坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

　　扑下身子沉到一线

　　摸清问题破解难题

　　调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。

　　主题教育开展过程中，青岛注重摸清情况与解决问题相结合，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

　　——精准确定调研课题。根据党中央部署和省委要求，着眼事关长远发展的关键环节，青岛制定全市大兴调查研究实施方案，确定经略海洋、打造乡村振兴齐鲁样板先行区等18个方面调研重点。市委常委会细化题目、找准切口，确定12个市级重点课题，市委常委同志每人牵头攻坚1个。指导各市直单位围绕调研重点确定课题779个，各区市、市属功能区确定课题3885个。同时，建立调研联系点制度，选择部分镇、村和企业建立基层情况直报联系点、推动高质量发展观察点，开展常态化深度调研。

　　——带着问题实地调研。市委确定12个重点课题，两批主题教育单位确定4664个调研课题。市委主要领导同志领题调研12次，市级领导和县处级以上领导班子成员实地调研8614次，现场解决问题1.1万个。

　　——抓好典型案例解剖。市委常委会围绕“构建作风能力提升常态化长效化机制”“推进城市更新和城市建设”2个正面典型案例和1个反面典型案例，深入总结剖析，深思教训启示，检视差距不足，研究提出改进措施。指导各市直单位确定正面案例220个、反面案例123个，各区市、市属功能区确定正面案例622个、反面案例623个，通过解剖麻雀、举一反三，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。

　　把情况摸清、把问题找准、把对策提实。青岛注重调研成果转化运用，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。市委常委会和县处级以上领导班子全部高质量召开主题教育调研成果交流暨典型案例剖析会，交流调研情况，集思广益研究对策措施。各市直单位形成创新举措812条，各区市、市属功能区形成创新举措1132条。从解决问题、推动发展、建章立制三个方面，加强对调研成果转化运用情况的跟踪问效，第一批663个调研成果、第二批3225个调研成果已实现转化。此外，从第一批主题教育优秀调研成果中，评选出20个优秀调研成果转化创新突破项目，为第二批主题教育调查研究树立标杆；从第二批主题教育优秀调研成果中，评选出30个优秀调研成果转化创新突破项目，加快推动各项工作创新发展。

　　青岛市委坚持把学习推广“四下基层”作为主题教育重要抓手，市委常委、市人大常委会党组书记、市政协党组书记、党员副市长，分别联系指导1个区市及1个镇（街道），实地调研指导主题教育工作，帮助解决问题126个。各区市、市属功能区党员领导干部开展“四下基层”7298次，推动解决问题4391个。

　　市直单位领导干部开展“大接访”756次，接待来访群众1057人次，帮助解决问题5719个。指导各区市至少开展2轮“大接访”，每轮集中一周时间，区市党政领导班子成员公开接访8789次，接待来访群众1.7万人次，帮助解决问题6237个。加大领导干部包案力度，县处级以上领导干部包案6377件，已攻坚化解5692件，以点带面推动解决信访突出问题。

　　着力解决急难愁盼

　　凝心聚力推动发展

　　破难题、促发展，办实事、解民忧。

　　主题教育开展以来，青岛始终牢记“国之大者”，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展、提高人民群众生活品质的新成效检验主题教育成果，让高质量发展形成了新优势。

　　围绕习近平总书记和党中央赋予的国家战略使命，青岛加快上合示范区“四个中心”建设，上合经贸综合服务平台吸引6000多家企业入驻。推动山东自贸试验区青岛片区以高水平制度型开放助力高质量发展，形成制度创新成果87项，32项获国家和省级推广。

　　青岛把完成全年目标任务作为检验主题教育成果的重要标尺，把稳增长放在更加突出位置，集中精力抓好重点工作，全市经济呈现持续回升、巩固向好的良好态势：

　　实体经济和招商引资方面，聚力发展24条重点产业链，挂牌运营8个专业园区，423个省、市重点项目完成投资超过3300亿元，实体经济根基更加坚实。

　　城市更新和城市建设方面，持续推进十大攻坚任务，重庆高架路、辽阳快速路、跨海大桥高架路二期、福州南路改造、金家岭立交桥等重点市政道路工程建成投用，主城区“四纵五横”快速路网基本形成；高标准完成473个老旧小区改造，实施14个城中村改造，张村河、盐滩等城中村连片区域征迁全面完成；入选国家低效用地再开发试点城市，城市综合功能更加完善；太平山中央公园、浮山森林公园全面开放，新建口袋公园83处、城市绿道100公里；依法拆除违法建设850万平方米，新增违建得到有效遏制；打通未贯通道路24条，新增公共停车泊位2.5万个，治理交通堵点238处，交通拥堵得到有力缓解。

　　提升作风能力和优化营商环境方面，建立营商环境问题“受理—转办—督导—问效”闭环处置机制，搭建“全市服务企业统一平台”，开展“护航进项目、监督在一线”等活动，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中位列全国前十。

　　高质量发展形成新优势的同时，保障和改善民生取得新成效。

　　主题教育开展以来，青岛梳理看病难、上学难、就业难等群众的烦心事操心事揪心事，建立民生项目清单，逐项调度落实，16项市办民生实事和两批主题教育单位确定的2043个民生事项全部完成。深化教育、医疗资源倍增行动，实施稳定扩大就业促增收促消费促增长行动，城镇新增就业36.8万人，建设筹集保障性租赁住房3.5万套，居民人均可支配收入同比增长6%，蝉联“中国最具幸福感城市”。

　　在此过程中，青岛建好用好“青诉即办”诉求解决平台体系，把“青诉即办”诉求解决平台体系与市12345政务服务便民热线平台一体联动运行，健全“一门进、一门出、一网运行、一体考评”的全程闭环办理机制，为发现问题、调查研究、检视整改等提供了有力支撑。主题教育开展以来，有效解决民生、发展、执法三类诉求58.3万件。

　　青岛落实“党建引领 齐鲁前行”行动要求，为推动高质量发展提供坚强组织保证。加强党员队伍体系化建设，抓好流动党员的组织关系排查和转接，加强党员教育管理监督，全面推进党员中心户建设。深化“双报到”工作，组织机关企事业单位党员、干部到社区报到10.4万人次，帮助解决问题4.4万个。第二批主题教育期间，基层党组织组建“红色志愿服务队”5623支，开展志愿服务活动2.1万余次。

　　这些活动的开展，使抓党建促发展质量水平得到新提升，基层党建提质增效、党建引领基层治理效能、抓党建促乡村振兴更见实效。主题教育开展以来，青岛在各领域开展基层党组织“擂台比武”，评选命名136个青岛市五星级基层党组织；全市业委会组建率提高9%，业委会党组织覆盖率提高17%；加快打造10个市级乡村振兴示范片区，规范强村共富公司运行，选派75名驻村第一书记和工作队队员、45名“乡村振兴合伙人”，党建统领乡村公共资源共享行动成效明显。

　　检视整改攻城拔寨

　　动真碰硬务求实效

　　整改整治是主题教育工作的关键一环，整改整治质量决定着主题教育的成效，也直接检验着各级领导班子和领导干部的政治素质、精神面貌、能力作风。

　　注重分类整改与集中整治相结合，大力发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，深入查摆不足，抓好突出问题整改整治——主题教育开展以来，青岛拿出“攻城拔寨”的狠劲、连续作战的韧劲，以更大力度、更实举措抓好整改整治工作，聚焦群众反映强烈、长期没有解决的问题，逐项落实措施，逐个突破难点。

　　青岛紧扣党中央提出的6个方面突出问题和省委、市委要求解决的重点问题，指导各单位紧盯调研发现、群众来信来访、电视问政等反馈的具体问题，结合巡视巡察、督导考核、审计监督反馈的问题，找准查实突出问题，形成有分量的问题清单，进行动态管理。市级查摆突出问题23个，各市直单位和各区市、市属功能区查摆突出问题487个，基层党组织查摆突出问题4.2万个，建立了全面准确的问题清单。

　　对照问题清单，明确整改路线图、时间表和责任状，市级制定整改措施107条，各市直单位和各区市、市属功能区制定整改措施2429条。目前，市级问题已整改问题22个，各市直单位和各区市、市属功能区问题已全部整改完成。基层党组织针对检视出的问题，逐项制定措施，已整改完成3.5万个。

　　整改整治是个系统工程，很多问题上下交织、涉及面广，建立健全上下联动工作机制，畅通问题沟通渠道十分重要。青岛对省级确定的需我市联动整改的2个整改事项分别下发“督办单”，压实整改责任，全部完成整改。指导各区市、市属功能区梳理需要市直单位从源头上加以解决及单靠自身难以解决的问题10个，建立“表现在基层、根子在上面”上下联动整改问题清单，已全部整改完成。

　　青岛全面承接上级专项整治事项，并将营商环境问题、城市管理领域“顽瘴痼疾”2个突出问题纳入市级专项整治，市级共确定专项整治事项14个，两批主题教育单位共确定专项整治事项317个，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治。

　　拓展公开渠道接受监督。在《青岛日报》显要位置公布专项整治事项、举报受理方式，在政务网站、各单位政务微信公众号增设举报专区，真正把专项整治置于社会和群众监督之下，坚决避免自说自话、体内循环；

　　以“擂台比武”形式召开市级主题教育专项整治调度会，专班牵头部门主要负责同志逐一述职，与会人员对各专班工作进行评价，现场公布评价结果排名；

　　围绕城市管理领域“顽瘴痼疾”等重点专项整治事项，以“播放短片+现场问政+全程直播”形式，分7期开展专题问政，相关专班牵头部门主要负责同志现场回应热点关切。

　　开好专题民主生活会和组织生活会，是主题教育中坚持问题导向、扎实推进检视整改的重要举措之一。市委常委会带头召开高质量专题民主生活会，参加所在支部的组织生活会，带动两批主题教育单位全部高质量召开主题教育专题民主生活会和组织生活会。统筹抓好问题整改落实，把民主生活会和组织生活会查摆的问题纳入主题教育整改整治，作为巩固提升主题教育成效的重要措施。

　　深入总结经验做法

　　建章立制确保长效

　　制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。各区市各部门各单位结合主题教育总结工作，紧密联系工作实际，对开展主题教育的做法经验进行认真梳理分析，围绕理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众等方面，及时进行总结提升，建立健全本区市本部门本单位以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，确保主题教育成果常态长效。

　　主题党日，是教育管理党员的有力抓手。市委办公厅印发《关于开展高质量主题党日的指导意见（试行）》，把“学思想”作为每次主题党日的首要内容，统筹开展党性教育、组织生活、民主议事、志愿服务等活动，构建起基层党组织加强党的创新理论武装长效机制。通过开展高质量主题党日，组织学习研讨8.72万次。组织评选30个高质量主题党日优秀案例，印发全市基层党组织借鉴学习。

　　整改整治推进过程中，青岛坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制工作，防止问题反弹，确保常态长效。主题教育开展以来，形成了支持黄河流域生态保护和高质量发展32条财政政策、中小学校集中配餐（食堂）管理10条规范等一批制度成果，从“解决一件事”向办好“解决一类事”延伸拓展。

　　为学之实，固在践履。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。青岛正牢记习近平总书记嘱托，牢牢把握高质量发展这个首要任务，强化“打头阵、当先锋”的责任担当，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。青岛将不断巩固拓展主题教育成果，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为高质量发展汇聚强大力量，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”。