省政府近日印发《山东省新型城镇化建设行动方案(2024-2025年)》

山东新型城镇化,“点名”青岛当“引领”

青岛日报 2024年01月31日

  《行动方案》多次“点名”青岛

  促进产业集聚发展

  高标准推进济南—青岛人工智能创新应用先导区建设,支持济南市、青岛市打造未来产业先导区

  推进基础设施互联互通

  支持济南机场和青岛机场建设国际枢纽机场

  转变特大城市发展方式

  要求推动济南市、青岛市加快转变城市发展方式,适时开展国土空间规划城市体检评估工作。实施济南都市圈、青岛都市圈发展规划,完善济青联动发展机制,打造错位互补发展的双引擎

  加快山东西部地区城镇化进程

  要求加大济南市与临沂市、青岛市与菏泽市、烟台市与德州市、潍坊市与聊城市对口合作力度,组织县对县、开发区结对共建

  建设绿色低碳城市

  支持济南、青岛、烟台、潍坊4个国家低碳城市试点

  提供更高水平住房保障

  支持济南、青岛等特大城市规划发展面向工薪阶层的配售型保障性住房

  □青岛日报/观海新闻记者  杨光

  本报1月30日讯 省政府近日印发《山东省新型城镇化建设行动方案(2024-2025年)》(以下简称《行动方案》),明确提出显著提升智慧、绿色、均衡、双向城镇化发展水平,到2025年常住人口城镇化率达到67%以上,蹚出凸显山东特色的新型城镇化发展路径。突出青岛作为中心城市的引领作用,《行动方案》对青岛提出了更高的发展要求,即到2025年,青岛经济总量在全国主要城市中实现位次前移,常住人口城镇化率达到78%左右。

  此次出台的《行动方案》多次“点名”青岛,赋予青岛多项先行先试的任务。在促进产业集聚发展方面,高标准推进济南—青岛人工智能创新应用先导区建设,支持济南市、青岛市打造未来产业先导区。在推进基础设施互联互通方面,支持济南机场和青岛机场建设国际枢纽机场。在转变特大城市发展方式方面,要求推动济南市、青岛市加快转变城市发展方式,适时开展国土空间规划城市体检评估工作。实施济南都市圈、青岛都市圈发展规划,完善济青联动发展机制,打造错位互补发展的双引擎。在加快我省西部地区城镇化进程方面,要求加大济南市与临沂市、青岛市与菏泽市、烟台市与德州市、潍坊市与聊城市对口合作力度,组织县对县、开发区结对共建。在建设绿色低碳城市方面,支持济南、青岛、烟台、潍坊4个国家低碳城市试点。在提供更高水平住房保障方面,支持济南、青岛等特大城市规划发展面向工薪阶层的配售型保障性住房。

  《行动方案》提出围绕绿色低碳高质量发展先行区建设,充分发挥新型城镇化稳增长、扩内需、促协调、惠民生综合作用,深入开展产城融合、城镇能级提升、城市更新、人口市民化、城乡融合五大行动、23条具体推进措施。

  实施产城融合行动,包括促进产业集聚发展、加快重大产业项目建设、大力发展现代服务业、做大做强建筑业、强化科技人才支撑、推进基础设施互联互通等6条措施;实施城镇能级提升行动,包括转变特大城市发展方式、加快西部地区城镇化进程、推进以县城为重要载体的城镇化建设、开展小城镇提升行动等4条措施;实施城市更新行动,包括建设绿色低碳城市、建设新型智慧城市、建设安全韧性城市、建设共治共享城市等4条措施;实施农业转移人口市民化行动,包括扩大城镇就业规模、扩大教育资源供给、优化医疗养老托育服务、完善多层次社会保障体系、提供更高水平住房保障等5条措施;实施城乡融合行动,包括激励引导城市人才入乡、促进城乡产业协同发展、加快推进城乡基础设施一体化、提升城乡基本公共服务均等化水平等4条措施。

  承载着国家城乡融合发展试验区的建设任务,近年来,青岛着力探索完善城乡融合发展的体制机制和政策体系,在新型城镇化领域取得了一定成绩。2022年末,青岛全市常住人口1034.21万人,常住人口城镇化率为77.32%。青岛城乡居民人均可支配收入达5.3万元,较2019年增长18%;城乡居民收入比为2.26,较2019年缩小0.15;莱西市、即墨区、平度市在山东省49个国家、省城乡融合发展试验区现场监测评价中名列前茅,分别列第1、第7、第11位。