近年来，城阳区全面加强党对审计工作的领导，构建区委审计委员会领导下的全面覆盖、权威高效的审计监督体系。发挥审计专业优势，创新研审结合、创新提效和成果开发“三条路径”，高效推进领导干部经济责任审计，服务区委、区政府宏观决策，推动促进领导干部权力规范运行。
研审结合、精准画像，明确审计重点
“指引式”审计。城阳区系统梳理完善经济责任审计相关制度文件，汇编相关法律法规、制度规范，并结合实际研究制定《城阳区区管领导干部经济责任审计工作流程》，提交区委审计委员会审议，为经济责任审计全过程提供有力指引，着力实现标准化规范化管理。坚持顶层设计优化，相继出台《城阳区区管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任自然资源资产管理和生态环境保护责任告知办法》《青岛市城阳区国有企业审计监督实施办法》等规章制度，以制度为引领，全面规范审计流程，提升审计工作的针对性和有效性，提高审计效率。
“清单式”审计。城阳区构建以“职责权限”为目标靶向、“决策事项+责任落实”为审计主线的经济责任审计工作体系，推行“清单式审计”，着力解决“应该干什么”“干了什么”“干得怎么样”“怎样去审”的问题。聚焦领导干部权力运行，研究细化重点职权事项和审计重点关注问题，探索构建职责权限清单；聚焦领导干部在重大经济事项上的决策情况和责任落实情况，探索建立决策事项清单；聚焦“大数据审计”，列明行业领域审计需求数据清单，研究梳理问题及审计思路方法。
“项目+”审计。城阳区突出对领导干部贯彻落实上级重大决策部署、重大经济决策、重大风险防范以及财政资金、国有资产、国有资源管理使用等情况的审计监督，推动审计项目实施与建议提案办理同步联动；坚持实践与审计研究相结合，实现审计理论与研究嵌入机制。注重发挥党建引领作用，积极推进党建与审计业务相融合。《以国有企业投融资风险防控为着力点，以大数据分析为突破口，点燃研究型审计创新引擎，开展审计视角下区属国有企业投融资风险防控探索》入选全市审计系统改革创新任务计划。《城阳区区属国有企业运营管理、资产质量审计调查》荣获全省审计机关优秀审计项目一等奖。
创新提效、抽丝剥茧，推动高效实施
“一二三”推动经济责任审计全流程管理。城阳区聚焦领导干部经济责任“一个中心”，促进权力规范运行。紧抓提高任中审计和制度体系建设“两个重点”。加强制度体系建设，不断深化经济责任审计制度建设；全面推行任中审计，前移监督关口，持续提高任中审计比重。明确经济责任审计评价、问题定性和整改反馈“三个关键”。严格按照“三个区分开来”的要求，客观反映被审计领导干部经济责任履行情况。2023年以来，干部任中审计占比达到60%以上。
大数据技术助力，守好审计质量“生命线”。城阳区创新工作模式，成立由计算机、工程、财务等各专业人员组成的经济责任审计团队，形成坚实人才保障。对近年来开展的35个经济责任审计项目运用“财务+数据”团队审计模式；搭建财政大数据智慧审计平台，实现多部门“全样本数据”关联分析，为开展的经济责任审计项目提供数据支持；通过搭建数据分析平台，运用综合性研判、多维度关联分析、时空审计等技术，“如影随形”精准锁定问题。
研究问题本质，找准症结病根。城阳区树立“把问题当课题来研究”的工作思路，抽丝剥茧的同时，坚持系统性和全局性思维，确保审计问题查深查透，全面提升审计质量。在医院经责审计项目中，发现医疗设备长期闲置、药品采购管理不规范等问题。审计组核查时坚持沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线由表及里、追根溯源。经过大胆怀疑、小心求证，最终查实了相关问题，并提出针对性建议。
深挖成果、释放效能，提升审计质效
创新“345”工作法。城阳区以“项目问题清单、审计发现常见问题清单及整改指引、审计查出问题整改台账”为抓手；严把“整改任务分解、整改措施制定、整改进展跟踪、整改材料审核”四个关口；关注“审计整改主体责任落实、具体问题整改进展、审计与其他监督贯通协作、审计结果运用、相关改革举措推进”五个方面，全面提高整改工作的制度化、规范化水平。近两年来组织开展领导干部经济责任审计23项，提出审计建议62项，移送相关部门处理事项19项。
制定出台《青岛市城阳区经济责任审计工作联席会议议事规则》和《青岛市城阳区经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》等文件，切实强化部门协作联动。成立以分管副区长为组长，区纪委监委、区委组织部、区审计局、区财政局、区国资中心为成员的整改领导小组，加强对审计整改的联合督办，推动国有企业源头治理、维护国有资产保值增值。促进出台《城阳区关于建立区属国有企业重大经营风险事件报告制度》《青岛市城阳区区属国有企业领导人员管理规定》等制度，各国有企业出台20余项制度。
强化整改源头研究。指导被审计单位“边审边改”，反复研究“怎么改”，制定有针对性的整改措施；依托问题清单和整改台账，强化整改动态监督和跟踪，通过整改“回头看”，提升整改效果。强化结果运用研究。强化审计结果到审计成果转化，注重总结提炼审计查出问题，扩大审计成果警示作用。
（张学贞）