“城中村”蝶变焕新

青岛日报 2023年07月27日

  ■河西片区安置房项目开工仪式在项目现场举行。

  □青岛日报/观海新闻记者  余瑞新  文/图

  “城中村”改造既是改善民生的“托底”工程,也直接关系到城区品质能级提升。在青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的计划图中,市北区最大“城中村”河西片区改造项目、盐滩片区改造项目无疑是“攻营拔寨”的关键点。日前,这两大“城中村”更新改造都迎来新进展,居民将彻底告别“趴趴屋”,融入都市生活圈。

  河西片区:安置房项目开工,乔迁新居进入“倒计时”

  7月23日上午,市北区河西片区安置房项目开工仪式在项目现场举行,标志着河西片区项目进入实质性开发建设阶段,片区群众乔迁新居进入“倒计时”。

  河西片区包括河西、河崖两个旧村改造项目,位于黑龙江南路以西、台柳路以东、开平路以南、长沙路以北区域,有居民1222户,所涉及的房屋包括多层住宅、平房等。区域内的房屋老旧、环境脏乱、配套设施匮乏,与周边城市建成区面貌格格不入,严重影响居民生活质量,更新改造迫在眉睫。

  自去年12月启动河西片区改造以来,市北区顶格推进,探索形成了“纵向垂直领导工作体系、横向流程一体化推进、前后接榫拔钉攻坚三重保障”的三维立体工作模式,将传统大规模集中施工与小范围精细作业有机结合,签一户拆一户、拆一批供一批,以快应变、用时间抢空间,仅用了6天就实现河崖村民100%签约,仅用了10天就实现河西村民99%签约。作为拆迁主体单位,农工商公司扛牢责任抓落实,公司党委班子发挥表率作用,带头签约、带头拆除,划分征迁工作单元网格,带队入户,大家心往一处想、劲往一处使,凝聚起“千斤重担人人挑”的强大合力。

  “河西片区规划建设河崖安置区和河西安置区两个安置区项目,建设标准高,容积率比商品房低。此次开工建设的河崖安置区位于开平路以南、河西小学以西,规划建设4栋高层住宅楼及社区配套用房,房屋面积分为70—140平方米不等,可满足不同居民需求。”四方河崖工贸中心党支部书记王孝文告诉记者,河西安置区也将组织开工,规划建设11栋高层住宅楼,小型商业、15班幼儿园及社区配套用房。

  “我们以构建方便宜居的‘15分钟社区生活圈’为目标,以‘和谐社区’为主题,在安置区周边规划建设学校、幼儿园、养老、医疗卫生、文化体育、公共管理、街头公园绿地等便民设施。”河西实业总公司党委书记秦印基介绍,两个安置房建设项目预计于2026年竣工交付,形成“少有所学、老有所养、文明和谐、宜业宜居”的现代化社区,让居民充分享受城市更新和城市建设的红利。

  不破,不立。城中村改造的意义不只在提升城市整体形象和品位,更是城市发展空间的延展。毗邻新都心商圈腹地、紧靠交通“大动脉”黑龙江路、距地铁3号线站口不足千米,地理位置极佳的河西片区可谓是“黄金板块”,这一片区的改造将如何重塑城市活力?

  记者了解到,以河西片区更新为契机,与其相邻的劲松五路两侧低效用地改造也提上日程。如今,劲松五路上原飞拉力建材市场已拆迁完毕,劲松五路两侧低效用地全部实现净地。“为了彻底改变这一片区周边面貌,助力青岛打造宜居宜业宜游高品质湾区城市,我们还同步启动了劲松五路两侧归属河西、河崖村的低效用地改造。根据初步规划,这里将建商住综合体。”河西街道办事处主任王刚说。

  随着劲松五路的打通,这一区域的优势已经凸显。可以预见,未来,这里不仅会承接相邻区域外溢的产业,还将联动新都心、浮山后片区,彻底改变市北区“西北大门”的形象。

  盐滩片区:894户居民100%签约,本月底完成拆除工作

  今年6月30日,盐滩片区改造项目正式启动,项目签约现场,盐滩村的老住户们按捺不住心中的喜悦,早早便来排队。时隔不到一个月,随着最后一户居民迈出签约现场的大门,盐滩片区改造项目894户居民全部完成签约,再一次刷新旧村改造的“市北速度”。

  盐滩片区位于市北区洛阳路以北、安阳路以西、郑州路以南、四流南路以东,占地面积约100亩,涵盖居民 894 户。“村外”高楼大厦,车水马龙,“村内”平房蜗居、羊肠小道,迄今已有 600 余年历史的盐滩村是市北区最后一个“城中村”,既是旧村改造的“头号工程”,也是提升群众幸福感的“民心工程”。

  前期,市北区各部门共同研究路径、推敲方案,累计召开专题调度会议30余次,对894户居民逐户研究,针对分户比例高、原房屋面积普遍较小等实际情况,深入分析谋划,综合考虑居民身份、户型需求等10余项具体问题,妥善解决了盐滩片区“一地两证”等历史遗留难题,突破了房地权属不清、继承关系复杂等瓶颈。

  项目启动签约前,工作组又广泛听取群众的意见和建议,人性化、柔性化确立改造方案,差异化、个性化执行搬迁改造,既全面考虑群众诉求,应享尽享搬迁改造政策红利,又坚持“一把尺子量到底,一个政策贯始终,一条标准线不动摇”,尽全力让群众算清账、放心签、安心迁,提高居民搬迁改造的积极性、主动性。项目启动签约后,工作组积极探索提高工作效率、效益的新机制、新做法,以项目“摸底征询百分百、签约百分百、搬迁百分百”为目标,全力推进“拉开即收尾”,在提高签约生效比例,居民签订安置补偿协议的同时,同步办理房屋腾空交房手续,尽力实现签约、搬迁同步。目前,盐滩片区拆除工作已接近尾声,计划于7月底前全部完成拆除工作。

  “搬迁补偿明白册一发放,我们就开始着手研究政策、准备各种材料,打算换个105平方米的大房子。看着周边高楼、商超都起来了,我们村子却格格不入,搬迁改造的意愿便越来越强。”63岁的周克华是嫁入盐滩村的媳妇,在这里生活了大半辈子,她的话也道出了村民们的心声。

  “盐滩村村民们的房屋大多建于上世纪七八十年代甚至年头更早。经过前期摸底调查,提升居住品质、迎接新生活已成为所有村民的共同愿望。”青岛北海企业发展总公司书记曹俊甡告诉记者,后期,该片区将就地建设南北两个安置区,户型为75-140平方米不等,并配套底商。“我们计划将签约、拆迁同步进行,待居民房产注销手续办完后,就启动拆除工作,尽快实现土地平整,开工建设。”