□青岛日报/观海新闻记者 余博
青岛市民中心不仅是服务企业市民的一线窗口，还是提升作风能力、优化营商环境的“练兵场”。全国“人民满意的公务员”工作室设置在这里，“领衔人”正是全国“人民满意的公务员”、市行政审批局行政审批服务一处副处长张大为。
“工作室成立之前，就有人问我，这个工作室成立的初心使命是什么？”张大为回忆起工作室成立之初的场景，心里依旧感慨，“我就是想服务好企业和办事群众，让他们满意。”
发挥示范引领作用，创新政务服务供给“青岛策”
为激励动员全市公职人员保持人民公仆本色，争做新时代人民满意的公务员，市委组织部会同市委市直机关工委、市行政审批局，充分发挥全国“人民满意的公务员”张大为工作室平台效用，大力营造见贤思齐、争做先锋的浓厚氛围，将榜样力量转化为提升作风能力、优化营商环境的强大动力。
“张大为工作室”以市行政审批局行政审批服务一处为班底，现有成员16人，下设商事制度改革创新、登记注册审批两个工作组，主要负责全市商事制度改革、企业登记注册审批服务等工作。市行政审批局充分发挥工作室示范引领作用，带动全体工作人员学榜样、强业务、优服务、比奉献，让更多“大为式”干部不断涌现。
登记注册是企业感受青岛营商环境的第一道关口，可以说，这个工作室直接服务于全市209万户市场主体，服务企业经营发展最直接、感受群众办事体验最真切。对于这一点，工作室成员普遍认为：“要尽可能地优化政务服务供给，能一次办好就别让企业跑两次，能一天办好就别把事拖到第二天。”
在工作室成员的共同努力下，一批改革创新成果被创造并实施。牵头搭建“青岛市企业开办智能一体化平台”，企业开办环节由7个压减至1个，办理时限压缩至0.5个工作日；推出“青易办”掌上平台，青岛市成为全国首个企业登记注册全链条“掌上办、零材料、智能审”的城市；组建全国首个由政府提供应用支撑的“青易办”电子签署中心，助力行政审批、政策兑现、政府采购等事项“全程网办、零跑腿”，每年提供电子签署65万次……
工作室积极争取并圆满完成10个国家级改革试点、10个省级改革试点；荣获国家级奖项10个，省级奖项5个。
“大为形象”“大为服务”延伸到全市所有企业登记注册窗口
随着政务服务不断优化、改革创新不断深入，新的问题随之而来。“现在政务服务电子化程度越来越高，但还是有很多人对业务办理有疑惑，不管是现场提问还是电话咨询，一句‘问题已了解，回头给您答复’很容易，但耽误的是企业群众的时间。”张大为认为，“在窗口听到最刺耳的话就是：‘我来了好几趟了，你们一人一个说法，材料改了好几遍，还不行’。”
“精湛的业务是工作的底气，我们要求窗口工作人员‘首问负责制’，做到‘一口准、一口清’。”张大为说。
而这没有扎实的理论业务基础是做不到的。为了强化工作人员的业务能力，工作室研究编纂了《工作室典型案例集》《工作室业务指导》，定期开展案例分析，通过“云讲堂”等形式组织工作人员到基层培训授课100余次；牵头建立起了《工作室导师帮带制度》《工作室学习制度》，着力发挥先进典型“传帮带”作用，帮助300余名窗口一线干部在具体工作中学方法、提能力。
“我们每天都要学习业务，春训、周考、月考，线上线下，大家学业务的氛围始终很浓。”工作室成员、市行政审批局行政审批服务一处黄媛媛说，“坐在窗口前为企业群众服务是我们的荣耀，不能辜负企业群众对我们的信任。”
在窗口工作多年，张大为把自己的工作经验总结提炼形成大为“一二三四五十”工作方法，推动首问负责制、“一次办好”、专办员制度等服务规范在青岛推广实施。将“大为形象”“大为服务”延伸到了青岛市所有企业登记注册窗口。
现在，区市行政审批局有相关的业务问题，也会咨询工作室。市行政审批局也以工作室为标杆，在全局选树“党员先锋岗”，带动全体党员学榜样、强业务、优服务、比奉献，让更多“大为式”干部不断涌现。同时，市行政审批局也正聚力群众办事、项目建设、企业发展和资源配置，让每一位办事群众体验感更好，让每一个重点项目落地开工速度更快，让每一类经营主体满意度更高，让每一笔公共资源交易效能更优，将榜样力量转化为提升作风能力、优化营商环境的强大动力。
群策群力为办事企业群众破解“疑难杂症”
工作室的大门一直打开，欢迎企业群众、工作人员前来研究业务、破解难题。工作室的小会议桌边坐满了人，在你一言我一语中，困扰企业的“疑难杂症”得到解决。
“事情虽难，但总要解决，只要用心，总有解决的办法。”工作室成员表示。工作室从“惠民便民、可感可知”的“身边小事”入手，用“企业视角”“乙方思维”，不断完善企业全生命周期服务链条，提升企业群众获得感和满意度。
在全市推出经营者变更、跨区迁移服务，变“最少跑四次”为“最多跑一次”；强化电子营业执照在公共资源交易领域应用，实现“一照通投”，年均为交易主体节省近500万元。工作室成立以来，共接待企业群众1200批次，为海尔集团、青岛捷能汽轮机集团股份有限公司等企业破解发展难题110余个。
得知上市公司青岛雷神科技股份有限公司亟须办理增加注册资本及董监事备案后，工作室立即安排服务专员“一对一”全程帮办。工作室还指导停产停业6年之久的青岛捷能汽轮机集团股份有限公司制定对10家控股子公司的吸收合并方案，7月5日，工作室加班加点为企业办理了股东变更手续，颁发了新的营业执照，助力年产值20亿元的企业涅槃重生。
“我们每办一项业务，都关乎企业的切身利益，背后是一个个家庭，不管再难，都要力争做到最好，全力为企业群众服务。”张大为说。