□青岛日报/观海新闻记者  余博

　　本报7月12日讯  作为青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动全市35个参与单位之一，青岛市国防动员办公室深入贯彻落实专项行动部署要求，聚焦政策、审批、作风能力“三个全面升级”，全力推进源头优化、流程优化、人文环境优化“三个大幅提升”，助力专项行动取得实效，展现国防动员改革落地实施首年干事创业新姿态。

　　政策破冰升级，推动行业营商环境源头优化大提升。绝大部分工程建设项目在建设过程中都涉及人防建设成本，多年来，由于人防行业自身特殊性，政策有进一步提升的空间。针对企业需求，市国动办出台了关于工业用地项目配套设施不再履行结建人防工程义务等相关改革举措，使青岛成为山东省内首个出台工业用地项目免除人防工程结建义务惠企政策的城市，此项政策预计将为企业降低建设成本6500余万元。同时，在做好连通、预留的基础上，针对地铁、地下公共停车场及行车道等社会公益项目用地范围内确需拆除的支道及零星早期人防工程，免除其补建或补偿义务，给市场主体和公益项目带来真金白银的实惠。另外，积极推动要素环境破冰升级，推动国家人防办批准的全国唯一人防信息化创新示范中心项目落户青岛，申报4项山东省地方标准、1项省级人防科研课题，下发2项国内首创试行标准，管廊、隧道兼顾人防系列标准编制和防护设备研发获得4项国家专利，在三沙路综合管廊项目开展全省首个管廊兼顾人防试点建设，POZD新型防护材料在地铁4号线建设中推广应用。

　　审批减负升级，推动行业营商环境流程优化大提升。围绕贯彻落实“三个条例”优化营商环境情况，市国动办对权责清单管理规范情况、权责事项实际运行情况、权责清单应用情况等深入自查。按照“一流营商环境”标准，取消青岛人防行业准入门槛，在山东省内率先取消了青岛市执业的外省人防甲级设计机构办理“进鲁承担人防工程设计任务项目登记”业务的市级层面审核，外地人防企业实现了“一地申请”。深入推动“证照分离”改革，在山东省内率先取消人防工程平时使用证办理手续，大幅减轻企业入市负担。同时，进一步简化企业审批申报材料，将报审材料由8项减为1项，并在全市范围内取消人防工程施工图审查，为企业减少审查时间4至15个工作日，并减少约30天的银行贷款利息，节约了建设成本。

　　作风能力升级，推动行业营商环境人文环境优化大提升。市国动办全面推动机关“准军事化”建设落地落实，结合整治“六型问题干部”专项行动，着力解决国防动员党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、锤炼坚强党性、勇于担当作为，事争一流、唯旗是夺，以过硬的作风推动专项行动走深走实。持续开展为企业、人防工程一线“送政策、送技术、解难题”活动，对“生命周期末端”的人防企业，市国动办联合市人防协会、青岛华通集团等单位，推行“人防企业大家庭”服务，对从青岛退市的人防企业，市国动办依然推动履行企业服务联络制度措施。只要曾在青岛经营或创业的人防企业，就是“人防企业大家庭”的一员，无论该企业后续转产至何处，转行至何地，市国动办均定期向其推送青岛人防行业发展近况和最新优惠政策。对生产经营和发展遇到瓶颈的企业，市国动办联合国家最高科技奖获得者钱七虎院士领衔的青岛人防专家咨询委员会，对其开展产业发展咨询帮扶，得到广大人防企业的一致好评。