□青岛日报/观海新闻记者  王涛  通讯员  高甜甜

　　本报7月6日讯  “改革实施后，预计将大幅缩短项目投产周期，项目审批、竣工验收等工作将与企业投产前期准备同步推进，实现深度融合，项目投产周期将缩短2至3个月。”在今天举行的发布会上，即墨区行政审批服务局副局长赵振刚表示。推行工业厂房“竣工即投产”改革，是即墨区优化营商环境的一项创新举措。

　　自青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动开展以来，即墨区持续优化营商环境，在前期实行“拿地即开工”“图证分离”“施工许可分阶段办理”等措施的基础上，探索工业厂房“竣工即投产”改革，着力打通建设项目审批制度改革的“最后一公里”，着力推动企业早投产、早受益。

　　“我们在深入企业调研过程中发现，工业项目竣工后，需要经过规划核实、质量验收、消防备案抽查、竣工验收备案等一系列审批程序，才能进行设备安装调试及试生产，这也成为影响企业快速投产的痛点、堵点问题。”提起实施“竣工即投产”改革的初衷时，即墨区行政审批服务局建设项目服务一科科长郭玉成表示，此次实施的“竣工即投产”改革，最大的创新点在于实行“预验收”和推行并联审批。

　　“预验收”模式下，允许参建各方在项目正式竣工验收前，由相关部门监督，对建设项目质量、安全、消防等进行预验收，发现问题，及时整改。预验收期间，可同步进行生产设备搬运、安装调试等前期工作，预验收通过后，可开展试生产，为正式投产赢得时间。同时，将各环节审批由串联改为并联，特别是将技术性强、周期长的测绘环节服务前置、压茬推进，企业在申请预验收时，即可同时申请房产测绘，验收合格后办理竣工验收备案，同步出具测绘结果，办理不动产登记，实现“竣工即投产”。

　　此外，即墨区探索“政企合同制”，将“竣工即投产”改革中企业和部门各方权利义务以合同形式予以明确，按照自愿原则，企业在申请“竣工即投产”时，与相关部门签订《工业厂房“竣工即投产”改革项目合同》，由部门加强全过程服务和事中事后监管，确保项目质量安全。

　　下一步，即墨区还将开发工程建设全过程数字化监管系统，将现场图像、检测报告、核查记录等相关信息全部纳入系统管理，通过数据归集，实现云端查询、安全预警；同时加强与市级审批管理平台互联互通、数据共享，确保各参建单位、审批部门和监管部门在项目监管、验收、服务等方面的业务协同联动。

　　目前，即墨区已与处于建筑施工阶段的青岛城鑫零部件产业园项目对接，开展“竣工即投产”试点，助推项目加快投产。