担当作为 奋力争先

青岛市律师行业党委全力推进新时代党建工作

青岛日报 2023年06月30日

  青岛市律师行业党委始终高度重视党建工作,充分发挥律师行业各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用,激励党员律师立足平凡岗位,拼搏奉献,锻造过硬的党员队伍,在社会主义法治建设中站排头、当先锋、作表率,争做“党和人民满意的好律师”。

  牢牢把握政治定位

  用党的创新理论指引行业党建工作

  青岛市律师行业党委日常认真组织开展政治理论学习。通过学习充分认识到,毫不动摇坚持党的领导,才能确保律师工作始终沿着正确方向前进,才能把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为引领促进律师事业健康发展的强大力量。认识到,要坚持把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师工作基本从业要求,就要学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,做到整体把握、融会贯通,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把个人的价值追求同党和国家事业发展紧密联系在一起,做与党同心同德、同向同行的中国特色社会主义法治工作者。

  专家辅导深入学。青岛市律师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实行业党委“政治学习第一议题”制度,坚持不懈用党的创新理论武装头脑,充分发挥“青岛律师行业党校”“青岛律师学院”作用,深入开展党的二十大精神政治轮训,举办律所主任和青年律师培训班,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心课程,深刻领会其立场、观点和方法,通过学习不断提高行业党委一班人的政治素养、理论水平和实践能力。教育和引导广大党员律师严守政治纪律和政治规矩,坚定拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市律师行业党委与中国石油大学(华东)、青岛科技大学马克思主义学院、青岛市委党校签署党建工作战略合作协议,组织党的二十大专题培训班,邀请党的二十大代表、烟台市律师协会会长杨希勇作党的二十大报告辅导,邀请山东大学法学院王德志教授讲授《习近平法治思想的实践逻辑与理论内涵》,邀请中国石油大学(华东)田国兴教授讲授“习近平法治思想”;邀请青岛市委市直机关工委组织部副部长赵鹏作《党支部组织建设工作实务》专题讲座;邀请青岛市司法局副局长、行业党委书记刘春颖作了《落实“凡事讲政治”要求,努力提升行业党建工作水平》的辅导;邀请青岛市委党校柴方胜教授以《坚持全面依法治国,推进法治中国建设》为题,从“坚持全面依法治国的重大意义”“推进法治中国建设的总体布局”“推进法治中国建设的重点工作”几个方面分析了全面依法治国的基本内涵,论述了法治中国建设的道路方向、总体目标、发展路径、重点工作;邀请山东大学人文社科院方雷教授进行了《党的二十大报告重点解读》辅导授课。同时,各律所党委(支部)书记在本所讲了专题党课。

  抓住关键少数带头学。在市律师行业学习贯彻党的二十大精神培训班上,重点做好“两代表一委员”、律所党组织书记、党务工作者、骨干党员律师、近三年新入党的党员律师以及律师协会领导班子成员深入学习宣传党的二十大精神培训;组织律师事务所党委(支部)书记轮训及涉外律师、青年律师、县域律师等培训活动。切实把党的二十大精神和党中央决策部署落实到律师工作各方面、全过程,真正转化为思路、细化为举措、实化为行动。行业党委中心组带头抓好理论学习,每月第一个周的周五是雷打不动的学习时间,每季度进行一次学习体会交流,每半年开展一次理论学习交流活动。市律师行业党委委员组成10个指导小组,采取不打招呼、不听汇报的形式,以问、查、抽检的形式,对全市律所学习贯彻党的二十大精神进行督导。市律协秘书处也根据职能设立了市律师协会党委办公室,专门负责党委(支部)建设、基层党员教育等工作。

  创新形式扎实学。青岛市律师行业党委先后举办5场擂台赛和党委(支部)书记抓党建工作述职、评议考核工作会议,书记们在述职、现场观摩、量化评议中,都把学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为述职汇报的重点。在5月21日的“青岛市五星级基层党组织”擂台赛上,2022年度青岛市五星级党组织上台“打擂”时,9家局直律所基层党组织书记、副书记轮番上阵,登台“打擂”,采取“演说+PPT展示”的方式,围绕学习党的二十大精神、基层组织建设、党建品牌创建、志愿服务等重点工作,晒亮点、比实干、赛业绩,交出了一份份抓律所党的建设的精彩“答卷”。山东青大泽汇律师事务所党支部发挥高等院校理论教学能力强的特点,与青岛科技大学马克思主义学院签署了《党建工作战略合作协议书》并揭牌设立了“青岛科技大学马克思主义学院实践教学基地”,借助学院政治教育资源优势,一起学习党的创新理论,一起交流学习体会,不断提升双方党建工作能力和水平,促进教学和执业业务工作双提升;山东众成清泰(青岛)律师事务所党委与青岛市委党校、青岛大学法学院联合建起了“习近平法治思想研究与实务中心”,整合了理论界与律师界资源,围绕律师行业习近平法治思想研究与实务工作,深化学习习近平法治思想的内涵,形成了高质量的研究成果,推动习近平法治思想入脑入心入行动。

  建章立制固根基

  全面高质量推动律师行业党建工作

  青岛市律师行业党委深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于律师工作的重要指示,认真落实省委组织部、省司法厅党委《关于党建引领全省律师行业高质量发展的意见》和市司法局党委有关工作要求,坚持党对律师工作的全面领导,紧紧围绕市委市政府的中心工作和大局,服务经济社会发展,深入推动律师行业党的组织和党建工作实现全覆盖,巩固推进律师事务所党委(支部)标准化、规范化建设,不断提高律师行业党建工作上水平、提质量。山东德衡律师事务所、山东文康律师事务所、山东国曜琴岛(青岛)律师事务所等10家党委(支部)被评为五星级党组织;北京德恒(青岛)律师事务所、山东岛城律师事务所等10家党委(支部)被评为四星级党组织。

  ——推进律师事务所党委(支部)标准化规范化建设。青岛市律师行业党委修订完善了《党委议事规则》《党委工作规则》等制度规定,健全了《党建工作联系点制度》,10名行业党委委员每人联系1到2个区(市)律师行业党委(支部),开展蹲点调研,保持与基层党组织的密切联系;制定了《青岛市律师事务所党组织标准化规范化建设实施方案》《青岛市律师事务所党组织建设规范》《律所党支部规范化建设提升工程的实施方案》,从7个方面对党建工作进行了细化,使律所党建工作有章可循。市直律所原本有6名党建指导员,去年6月份,行业党委又从有关部门退休党员干部中聘任5名党建工作指导员,覆盖到所有三星级以下党支部和未建立党支部的律所,他们帮助律所完善“三会一课”制度,规范党组织生活,指导开展党员教育和管理。以《律师事务所党组织规范化建设考评标准》为依据,连续两年开展了“律师行业党建规范化建设年”活动。用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,抓好党员组织关系集中排查,每月律所党组织自评打分,行业党委进行复核,实行动态化管理。

  ——不断激发律所党委(支部)的活力。青岛市律师行业党委不断探索“以大带小”“以强带弱”党建共建工作机制。行业党委开展了青岛市司法局机关处(室)党支部与律所党委(支部)共建共学活动,即1个局机关党支部与4—5个市直律师事务所党委(支部)共建联学,带动帮助律师事务所党委(支部)按照标准和规范开展律所党建工作。山东德衡律师事务所党委在党员中开展了“党员律师结对青年律师”活动,1名党员骨干律师与1名青年党员律师结对1名青年律师。在所辖各地办公室开展服务企业、服务抗击疫情免费咨询100天公益活动中,该律师事务所在公众号、微博等公布律所咨询热线。党员律师和结对青年律师主动为企事业单位、市民提供义务法律咨询。活动期间,共接听咨询电话上千次;为更好地宣传《民法典》,这个所30多名党员律师历时两个月,完成了《青岛市基层普法宣传活动调查报告》,500多人(次)在135个街、镇开展了“青岛基层普法宣传活动”,受到有关部门的肯定。山东众成清泰(西海岸所)党支部实行了“党员管理积分制”,分值作为评先创优的条件之一。“党员管理积分制”让党员之间从积分数量上找差距,激励党员通过“挣分”“积分”,调动了党员律师参与工作、公益活动的积极性,党员们敢于担当、善于作为,干在实处、走在前列。

  ——努力营造争先创优的工作氛围。青岛市律师行业党委在全行业开展了“亮身份、勇担当、亮承诺、作表率”活动,要求党员律师在工作中佩戴党员徽章,在办公区域设置“党员工作岗”,树牢“一名党员就是一面旗帜,一枚徽章就是一份担当”的政治责任和先锋模范意识,以身边的先进党员为榜样,立足本职,矢志奋斗,弘扬主旋律,凝聚正能量,把榜样的力量转化为脚踏实地的行动。山东德衡、山东文康、上海锦天城(青岛)、山东众成清泰(青岛)、山东国曜琴岛(青岛)、山东诚功(青岛)、山东颐衡、上海市海华永泰(青岛)、山东运策等80多家律师事务所党委(支部)都开展了党员挂牌亮身份活动。山东青大泽汇律师事务所办公室30名党员律师办公桌前都竖起了“党员工作岗”的牌子。党员律师在市场开拓、业务开展、参与公益法律服务过程中亮明身份,接受群众监督。党员律师张杰分别在市劳动仲裁委、市总工会开展职工义务法律咨询,帮助职工解决法律问题,参与劳资关系调解,他还参与市北区信访调解工作,接待群众来访、组织召开信访听证会、引导信访群众通过法律途径反映自己的诉求。党员律师孙兴凯常年参加公益活动,他参加社区服务队服务社区居民200多次(场)。山东众成清泰(城阳)律师事务所党支部书记邢妮妮是青岛市党代会代表,2021年8月,她在律所里建起了青岛首家“邢妮妮党代表工作室”,建立了《党代表工作室工作制度》,明确了党代表工作室和党代表的工作职责,制定了党代表工作室民意诉求办理流程等,律所为“邢妮妮党代表工作室”开辟了办公和接待区域,配置了相应的办公设施,配备了兼职联络员。同时,为充分发挥党代表“传党声、听民意、促和谐、强发展”作用,工作室定每周一为党代表接待日,接待时间每次不少于半天。在接待来访的案例中,她发现有关家事和婚姻方面的问题比较多,邢妮妮在城阳区妇联的指导下,开起了“巾帼普法大讲堂”,讲解《民法典》,现场答疑解惑。去年以来,她参与公益普法、咨询活动19场次,调解案件51个。山东诚功律师事务所党支部创新“党建+公益”形式,他们建立了70余名党员律师参加的《真情调解》志愿者服务队。几年来,他们参与调解上万个案件,为受伤农民工、特困家庭、贫困大学生捐款捐物22万元。这个志愿者队伍被评为青岛市学雷锋志愿服务“四个100先进典型”。

  激活力强担当

  不断增强律所党委(支部)的战斗堡垒作用

  青岛市律师行业党委抓住“争做党和人民满意的好律师”“深化作风能力优化营商环境”“城市更新和城市建设攻坚”等活动、行动,以“当龙头,作表率,开新局”为目标,充分发挥各级党委(支部)的战斗堡垒作用,在围绕市委市政府中心工作上用力,在群众急需的法律服务上用心用情,用实际行动争做党和人民满意的好律师。

  ——在“深化作风能力优化营商环境”中“靠前站”。4月14日,青岛市律师协会发布《全市律师企业法律顾问业务优秀典型案例汇编》,将32名企业律师顾问在组织协调处理企业法律事务、促进企业依法决策、避免或者挽回重大经济损失、开拓法服市场、帮助企业改进经营策略、调整商业模式等方面反映良好的案例收录汇编,引领律师在涉及企业上市、大型并购、发债、涉外等方面“法惠企航”,在优化营商环境中提升法律服务能力。山东众成清泰(青岛)律所惠企法律服务团队编纂了第一批《企业劳动合规人事工作指引》《企业数据合规工作指引》等企业合规实务工作指引,并制作成电子书。《企业劳动人事合规工作指引》卷以优化营商环境、促进地区经济社会发展为主旨,向青岛市企业提供劳动用工合规自查框架及常见问题解决方案,以劳动合规辞典的形式为企业提供易于使用、便于检索的劳动用工合规工具书。

  2月28日,由青岛市律师协会和青岛首页传媒有限责任公司共同发起的“高质量发展律企联盟”揭牌,来自青岛市13位信息科技领域的民营企业家和商(协)会负责人、高校教授和律师共同探讨了搭建律企交流平台,采取“协作、合作、联合”的方式,寻找律企合作新机遇,加大律师行业对企业的法律服务供给,推动实现民营企业内部治理科学合理,法律风险防范和企业合规意识普遍提高。目前,已组织开展5次联盟活动。2月23日和3月18日,青岛市律师协会和青岛仲裁办举行两次座谈,双方就继续发展业务沟通、共同培训涉外仲裁人才、创设“青仲”与青岛律协“互评”机制等达成合作意向,吸收优秀律师成为“青仲”仲裁员,共同打造“青仲”高水平裁判队伍,为青岛优化营商环境贡献力量。

  ——在城市更新和城市建设攻坚行动中“站排头”。围绕服务青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动,市律师行业组建了由600余名党员律师参加的“城市更新和城市建设法律服务团”,分布到各个重点项目上,用专业知识和专业能力为旧村改造、城中村拆迁一些矛盾纠纷的化解作贡献。他们为张村河8个社区4000多户居民提供了法律服务,整个张村河拆迁过程中,没有一起行政复议案件、零投诉。

  为了让城市建设工程的合规和规范,法律服务团设置了法规政策指引服务组,主要以律师中的“两代表一委员”牵头,专门开展立法与法规政策研究,并坚持向最优者学。服务团的8个法律服务专班,各履其职,精心备课,注重在事前、事中、事后提供法律服务,力求事前预防矛盾、事中事后消除纠纷;服务团印制了《法律服务工作手册1.0版》,编印了《城市更新法律服务手册》《城市更新重点政策法规汇编》,经过深入调研和广泛征求意见,修改完善了《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例(草案)》《青岛市违法建设治理条例(草案)》《青岛市违法建设治理条例(征求意见稿)》《青岛市停车场条例(草案)》等,以立法形式在推进优化城市更新营商环境中发挥了规范作用。山东青大泽汇律师事务所进驻青岛“城中村”改造项目后,第一时间成立了临时党支部,为这个涉及12个社区、总拆迁面积约320万平方米的项目办理了180处房屋的析产文件,帮助160余户签了协议,接待了群众法律咨询300多人次。山东齐鲁(青岛)律师事务所和山东瀚生律师事务所的律师在参与城市低效片区建设法律服务中,起草了《居民代表会议决议》《村改协议》《资金监管协议》《社区改造住宅房屋搬迁安置补偿方案》及其《补充方案》《致社区居民的一封信》《搬迁通知》《腾房通知》等诸多村改相关法律文书,并根据《土地管理法》关于收回集体土地使用权的相关规定,全面梳理收回集体土地使用权的相关法律、法规、司法解释、流程,参与制定切实可行收回程序,起草收回集体土地使用权的相关法律文书,实现张村河南岸4个社区全部实施收回集体土地使用权程序,并得到了区政府的相关批复。目前,张村河南、刘家下庄、李家下庄、孙家下庄等村庄改造工作进展顺利。

  ——在公益活动中“敢担当”。“青岛律师希望小学”的前身是青岛平度市仁兆镇下马小学、陡沟小学、古村小学,辐射5个村,每年有200多名孩子入学。1997年,青岛市的律师到这里走访,看到这些山区学校平房屋顶塌陷,窗户透风,操场凹凸不平,教学设施十分简陋,他们反复调研,征求村民意见,筹划在平度市仁兆镇5个村的中心区域,建设一所规模较大的律师希望小学。琴岛、德衡、海师、正阳、江河海、亚太、天华、兴田8家律所发起捐资助学倡议,全市70家律所的800余名律师积极响应,共募集建校款近23万元。当地政府、村民也共同捐资20多万元。1998年8月,建成了有24间教室的“青岛律师希望小学”。该校建成25年来,青岛律师的爱心传递从未间断,每年“六·一”律师们都来看望孩子们,为学校捐款捐赠学习用品,帮助修缮校舍、改善教学设施等项目捐款上百万元。山东众成清泰(青岛)、山东青大泽汇、山东国曜琴岛(青岛)、山东照岳等律所先后邀请“青岛律师希望小学”的100余名师生到律所参观,进行法制教育,到奥帆基地观摩帆船,还为孩子们赠送了学习和生活用品。“青岛律师希望小学”志愿服务项目获评青岛市学雷锋志愿服务“4个100”先进典型,被收入《法治日报》第二届中国律师公益(社会责任)典型案例。

  在抗击新冠肺炎疫情期间,青岛市律师行业党委立即号召广大律师积极参与防疫抗疫工作,党员律师主动报名参加“青岛新冠肺炎防疫应急律师志愿服务团”“青岛女律师抗疫帮扶志愿团”,全市共成立抗疫突击队25个,党员律师在疫情防控中当好“战斗员”、为民办事的“服务员”、法律政策的“宣传员”,1500余人直接投身疫情防控一线工作,为抗疫一线工作人员捐赠方便食品、棉大衣等,全市律师共捐款捐物57余万元。“青岛新冠肺炎防疫应急律师志愿服务团”“青岛女律师抗疫帮扶志愿团”被青岛市委宣传部和司法部评为青岛市和全国司法行政系统抗击新冠疫情先进集体。

  “1+1”中国法律援助志愿者行动是由司法部、中国法律援助基金会、中华全国律师协会等单位发起的一项公益法律援助工作,是旨在发挥律师志愿者的传帮带作用,为服务地培养法律服务人员,切实解决服务地法律服务人才短缺问题的一项精准法律扶贫行动。几年来,青岛市律师行业先后有40人(次)党员律师参加了赴西藏、新疆、青海、甘肃、贵州、内蒙古、海南、陕西等地的法律援助行动。他们从黄海之滨的零海拔,越过4000多米的青藏高原,穿行贵州的崇山峻岭,宣传习近平法治思想,履行人民律师的担当,播撒法律的“种子”,为百姓伸张正义,填补了无律师县的空白,把对党和人民的忠诚写在了大海与高山上,以实际行动彰显了“青岛力量”。

  山东正航律师事务所始终坚持“党建+公益”的党建工作思路,充分发挥党员律师的模范带头作用,完善律所公益服务制度。如,在法律援助方面,注重弱势群体的法律帮扶和捐赠;不断探索公益普法新形式,2020年自行出资创作录制了90余期《民法典》微视频,受到了广泛好评。近日,市政协常委、正航律师所主任李秋航作为青岛律师界代表参加了市委组织部主办的“青岛市2023年度‘党管人才·人才向党’国情研修班”。她表示,在律师工作中进一步坚定信念,奋发努力,为社会稳定和经济发展贡献力量。另外,该律师所党支部书记徐温婕律师日前成为央视《法律讲堂》的新晋主讲人之一,与该栏目资深主讲人李秋航实现“新老接力”,在央视讲堂上为公益普法发挥更大作用。