□青岛日报/观海新闻记者 余博
连日来，青岛各级各部门各单位深入贯彻落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动要求，以市场主体需求为导向，纷纷推新举亮实招，打造一流营商环境，全力实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”，推动专项行动取得实效，为青岛经济社会高质量发展提供坚强保障。
出新举，推动惠企便民跑出“加速度”
推进政务服务流程再造，是推进青岛营商环境实现新突破、新提升的题中应有之义。青岛各级各部门各单位以市场主体感受为评价标准，推出创新举措，让企业和群众办事更加方便、高效。
市行政审批局开展“智审慧办”品牌提升攻坚行动，持续拓展数字化审批服务场景，加快建设“无证明大厅”，打造线上线下深度融合、协调发展、方便快捷、优质高效的数字审批“青岛模式”。同时，“青岛市行政审批服务局”微信公众号预留了一个空白菜单栏，邀请市民参与内容设计，打造“政民互动”新媒体平台。市农业农村局创新构建农业行政审批受理零推诿、事项零积压、审批零感觉、质量零差错、过程零跑腿、结果零投诉的“六个零”模式，进一步方便企业群众办事。市水务局变依申请服务模式为“一站式”主动服务，建立客户代表业务台账和帮办代办台账，实施定制化“精准”服务，切实做到让用户“零跑腿”。市公安局研究制定32条措施，从“服务城市发展战略、优化利企便民服务、提升城市治理水平、深化行政审批改革、打击突出违法犯罪、规范执法办案行为”六个方面提升作风能力、优化营商环境。市市场监管部门与相关部门联合推出26条支持政策措施，以“系统集成”的方式为个体工商户发展提供政策服务，帮助个体工商户纾困解难，促进个体工商户健康发展。市总工会通过完善“重点建、行业建、兜底建”三大建会模式，最大限度吸收新就业形态劳动者加入工会组织，精准化、特色化开展服务，保障劳动者合法权益。
亮实招， 推动帮企护企迈上“新高度”
营商环境好不好，企业市民最有发言权。青岛各级各部门各单位切实增强为企业服务意识，出实招打通各种堵点难点，助力帮企护企迈向“新高度”，让广大企业在专项行动中有切实的获得感。
市财政局提出，实施政策惠企专项行动，强化财政政策供给，不折不扣落实国家税费支持政策，着力助企纾困，激发市场主体活力；实施提速增效专项行动，强化数字赋能，加快政策兑现速度，提升企业群众“获得感”；实施资金聚力专项行动，科学高效统筹各类资金资产资源，用足用好政府债券、政府产业基金等，提升对重大项目、优质项目的资金要素供给能力。市应急管理局提出，要在优化市场环境上下功夫，重点是处理好监管和服务的关系，推行落实“执法＋普法”“执法＋服务”和包容审慎执法措施，做到宽严相济、法理相融。实施行政处罚信用修复主动告知提醒制度，对纳入“黑名单”管理企业实行跟踪研判优化服务，确保行政处罚信息及时修复，“黑名单”管理企业按期移出，让市场主体发展得更放心、更安心、更舒心。城阳区结合各级“免罚清单”，对无主观故意性、未造成严重危害后果的个体工商户部分案件推行减免行政处罚政策，加强对免罚后主体的指导规范和后续监管，形成免罚、整改、规范工作闭环，打造更优个体经济营商环境。青岛律师行业通过加强联合、扩大法律服务覆盖面，精准推送、跟进服务等形式，用法律知识“清障”，在参与司法活动中护航，不断提高护企能力。青岛仲裁办出台服务优化营商环境的七方面共14条措施，在加强案件管理服务、推进仲裁信息化建设、拓展仲裁服务领域、优化涉外仲裁服务、推行“3+N”互联网仲裁“青岛模式”等方面精准发力，助力打造一流营商环境。市工商联聘任了30位民企营商环境观察员，向商会、民企发放了《青岛市工商联“深化作风能力优化营商环境”调查问卷》和服务手册，努力提升精准服务水平。即墨区金融业发展促进中心、青岛蓝谷管理局科技创新和投资促进部共同组织银行、专家和企业开展交流座谈会，介绍银行面向科技小微企业的普惠金融产品，努力“支小、支早”，通过个性化金融产品为中小企业发展提供资金支持。
强作风，确保政策落地见效“有力度”
要将蓝图变成现实，关键在落实。青岛各级各部门各单位加强组织领导，压实工作责任，以过硬的作风推动专项行动走深走实，确保政策落地见到实效。
市人社局举办“深化作风能力优化营商环境”一季度“处长擂台”，强调政策落地比制定政策还重要，“说出去的话，就一定要做到”，全市人社系统着力提升服务市场主体的能力素质和专业化水平，全面打造就业稳企、社保惠企、人才强企、法治护企的一流营商环境。青岛国际邮轮港区服务管理局强化机制保障，精准对接服务优化“软环境”，聚焦山东省港口集团等头部企业，建立“一企一员”对接服务机制，多次走访山东港口各业务集团，协助企业推进注册经营、属地保障、政策落地等，以优质精准服务助力山东省港口集团5大板块136家企业落户港区。同时，该局建立局领导带头联系服务重点企业工作机制，按照与市北区一体融合的工作思路，建立“部局联动、部街联动”工作机制，与港区范围内七个街道结对联系，凝聚合力提升服务企业和项目建设质效。青岛自贸片区建立“333”企业服务体系，实施“政策上门、关爱上门和问计上门”三项上门服务计划，推动“信用赋能、数字赋能和金税赋能”三个赋能行动，搭建“三位一体”服务体系，发挥才企综合服务公司、营商环境企业家督导委员会作用，组建企业联合会暨企业家协会，不断激发企业干事创业活力。市审计局切实增强优化营商环境的审计担当，创新开展优化营商环境方面审计或专项审计调查，注重加强对审计发现问题的原因剖析，深入查找问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，进而提出有针对性的审计建议，助力提升专项行动的工作质效。