孟密密

　　提升城市社区治理水平既是党中央的要求，也是提升居民幸福感的必然举措。党的二十大报告提出，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”

　　近年来，随着城市更新步伐加快，即墨区通过优化社区布局、旧城区社区改造、规范社区居家养老等举措推进城市社区治理，极大提升了治理水平，但同时还存在一些短板，亟待改善。如城市社区治理尚未形成合力，居委会、业委会、物业公司是社区治理中的三大主体，但这三者在履职中存在不同程度的缺位或错位；城市社区公共服务能力还有待提升，主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不足等方面，城市社区服务站建设不平衡，公共服务内容需进一步拓展；社区干部素质有待提高，一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低等问题。因此，集中发力锻长板、补短板，才能切实提升即墨社区治理水平，真正贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。

　　第一，坚持党建统领，汇聚各方力量。一是突出抓好治理体制机制建设。按照党建统领的思路，理顺居委会、物业公司和业主委员会三者职责关系。通过社区党组织统领，在物业公司、业主委员会设立党组织。社区党组织作为物业公司和业主委员会的上级党组织，统筹安排物业公司、业主委员会的党组织，协同解决涉及小区管理、居民服务等方面的重要问题，使三者形成合力。二是通过街道、居委会的干部把社区党员、退休干部和群众的力量组织起来，成立监督小分队等群众自治组织，将群众的力量转化为小区监督和治理的力量，真正打造群众工作群众做、群众问题群众解决的治理模式。

　　第二，加强基础设施建设，提升精细化服务水平。一是加强投入确保社区公共服务基本条件。完善投入机制，确保社区建设工作的正常、高效运作。出台优惠政策，吸引社会资金投资社区建设。加强驻社区单位对社区的支持与配合，实现以财政为主、民资参与、辖区共建、单位资助的多渠道投入机制。二是加强社区服务社会化体系建设。通过引入社会服务机构，为社区居民提供较为专业化的服务，形成多元社区服务主体。三是利用各种措施，发动社区志愿者参与社区服务。如北安街道新都社区通过联合物业公司、有关商户，将社区志愿者的志愿服务活动转化为“积分”，采取积分抵兑物业费或用来购买物品的方式，较好地调动了社区居民参与志愿服务的积极性。四是借助政协、统战、妇联、团委等组织和团体的力量，充分发挥这些组织和团体在开展健康生活、教育培训、文体娱乐、失业互助等方面的积极作用，支持其承接社区公共服务项目或在城市社区打造活动阵地，参与社区服务和社区治理。

　　第三，加强社区服务人才队伍建设。一是社区工作者配备人数应根据社区面积、人口数量、管理幅度、居民区规模和工作需要核定，实施总量调控。同时支持在校大学生利用假期以实践活动或实习、见习等方式参与社区工作。二是鼓励大中专毕业生、复转军人、社会工作人员等优秀人才到社区工作，逐步建立专业化、职业化的社区服务人才队伍。启动城市社区工作者轮训工作，聘请区委党校、高校等专家对社区服务人员开展理论培训，同时通过社区工作强化实践锻炼。在各街道选拔有经验的优秀社区工作者介绍经验做法，提高队伍总体水平。

　　第四，建设“互联网+”智慧社区。民政部、工信部等9部门联合发布了《关于深入推进智慧社区建设的意见》，提出打造智慧共享、和睦共治的新型数字社区的目标。目前全国多地已开始探索智慧社区建设，将互联网平台与智慧物业管理、媒体传播相结合，既实现了社区服务的网络化，又创造了企业利润。即墨区可借鉴相关地区先进做法，加强“互联网+”在社区公共服务方面的应用，发展智慧养老、智慧医疗、社区电商、智慧教育等便民服务，提升城市社区治理水平。　　　　　　　　　　　　（作者单位：即墨区委党校）