■平度市开展“万名干部进万家”大调研活动。

　　■平度市青年干部“微论坛”大赛。

　　凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流。

　　今年以来，围绕“1133”工作体系和“全面提升年”部署要求，平度市深入开展“作风能力提升年”活动，把牢“实”的导向，坚持“严”的基调，依托12345热线办理、社会治理大数据支撑等载体，聚焦企业群众的难点、堵点、痛点问题，创新开展“万名干部进万家”活动，以作风转变促能力提升，以能力提升促事业发展，推动干部“软服务”转变为发展“硬实力”，持续为平度加快打造综合性节点城市夯实作风和能力保障。今年前10月，固定资产投资增长12.5%，连续三年保持两位数增长。

　　创新“四个一”，走好群众路线

　　“作风能力提升年”活动开展以来，平度市借势统筹整合全市党建品牌、阵地，围绕“一万名党员干部、一条12345热线、一套数据网格、一组融合机制”创新“四个一”模式，推动干部作风能力提升与全市重点任务深度融合、互相促进。

　　借鉴原有新河镇“您好·老乡”、崔家集镇“小崔帮办”、白沙河街道“小白来敲门”等走访机制，创新开展“万名干部进万家”大走访活动，全市一万余名党员干部带着初心和使命，不走过场、不务虚功，走到群众中间“问需问计问情问政”。目前，已累计走访群众5.8万户，企业及各类组织3600余家，共收集干部作风能力问题1100余条。

　　“万名干部进万家”活动以12345热线办理为抓手，实行热线办理与干部走访有机融合，不少问题现场就得到了解决，对现场解决不了的问题带回去跟踪解决，有力提速热线问题办理，提升群众满意度。据统计，1-11月，平度12345热线案件过程满意率99.9%，结果满意率93.95%，综合满意率96.93%，同比分别提高0.81、3.52、2.17个百分点。

　　平度市还筛选出530余件企业群众“最不满意的事”进行集中公示、整改，与总投资53亿元的10件41项民生实事同步推进，“问题清单”逐步转变为“实事清单”，收获了群众的认可和点赞。同时，创新问题督办落实机制，整合《直通12345》《行风在线》等媒体栏目资源，定期察访督办企业群众重复反映、关心关切的热点难点问题，有效推动1267个问题解决，促进全市各项工作高质量发展。

　　“数字平度”让群众问题的解决更加精准便捷。依托全省领先的社会治理大数据平台和各类便民服务App，打通部门、层级、区域信息壁垒，对群众反映的问题进行大数据分析，让干部解决问题更加精准便捷。目前，社会治理大数据平台已覆盖17个镇街、359个社区，梳理并归集城建、交通、公安等部门20余个业务系统平台数据700余项，归集数据3.5亿条，日新增数据170万余条，成为平度干部解决群众问题智能化指挥“中枢”。其他遗漏问题，可借助全市社会治理体系2081个网格、2.09万个微网格兜底解决。

　　作风转变赋能高质量发展，平度创新营商环境、工业运行、项目建设、农业生产、安全稳定、民生保障六大重点工作融合机制，通过抓干部、抓关键、抓节点，健全“抓项目促投资稳增长”顶格推进机制，三季度经济运行及重点工作“摘星夺旗”考核成绩位列十区市第六。

　　聚焦全链条，锻造“实干家”队伍

　　平度市始终坚持“严真细实快”工作作风，把“实干家”导向鲜明地树起来，系统抓好干部队伍“选育管用爱”全链条，实施优秀年轻干部选拔培养“1313”工程，持续充实年轻干部战略储备库。用活职级晋升政策，统筹配置干部和岗位资源，在“吃劲”岗位大力选用具有“实干家”精神的干部，“一线”提拔重用干部比例达60%以上，有效激发了各层级各年龄段干部干事创业活力。

　　定了就干、干就干成、干就干好。通过出台《关于加强镇街和市直部门党政正职队伍建设的意见》，平度市分层实施干部“一把手”综合素质提升、干部专业化能力提升、优秀干部一线淬炼“三大能力提升工程”，构建“359”素质能力管育体系，加快造就一支“一好四强”的“一把手”队伍。全媒体展播领导干部、科室长、新村书记“擂台赛”，让干部通过“亮绩”“赛绩”活动，一听、二查、三学，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。

　　活动中，平度市开展多层级多年龄段干部“作风提升”蹲点调研行动，实施分片联系常态化考察，组织8个调研组下沉全市17个镇街一线，对近千名市管干部、中层干部、一般干部、新村党组织书记等开展谈心谈话，精准“画像”200余名干部，“知事识人”考察体系不断丰富，让好干部脱颖而出，“躺平式干部”无处遁形。同步开展“离任后”测评，更加真实全面地摸清干部情况。同时，用好纪检“利器”，出台追责问责、“十严禁”等工作制度，反向激励干部履职尽责、担当作为，并用好容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。

　　在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，平度市将攻克“滞留户”作为“成事争一流”的最直接体现，20天搬迁36栋滞留多年房屋，45天打通温州路滞留10年“路堵”，60天完成胜利村评估和签约“2个100%”；通过全省首个县级城市运行管理服务平台，累计拆除存量违建90.1万平方米，青岛交办违建积案办结率达95%，居十区市第二。

　　打好“组合拳”，加快建设综合性节点城市

　　抓作风能力，就是抓执行抓落实抓发展。活动中，平度市始终锚定青岛市委“一二三四六十”目标定位和思路举措，树立实干实绩导向，加快建设“产城融合、功能完备、生态宜居、治理高效”的综合性节点城市，确保年内各项指标量质齐升。

　　聚焦省委“十大创新”行动计划，平度市全力抓经济运行，保持固定资产投资高速增长，加快规上规下工业发展，力促外资达时序进度，继续稳定外贸进出口，帮助“四上”企业加快发展。统筹推进26项青岛市级以上改革试点，在青岛率先出台农村宅基地资格权认定、使用权及房屋所有权抵押贷款管理等制度文件，搭建市镇村三级共享的农村综合产权交易信息网络平台，建成青岛首家农村综合产权交易中心，加快建设国家首批农业现代化示范区，深化更高水平对外开放，创建省级社会信用体系建设典型城市，全面夯实社会治理根基。

　　在招商引资方面体现平度干部能力，聚焦“链”上发力，围绕智能家电、食品饮料等10条重点产业链，实施建链延链强链补链行动，累计签约亿元以上重点产业项目138个。全面优化人才政策体系，发布人才金政20条，发放“人才贷”2400余万元，获批青岛优秀专家工作站数量居十区市首位。

　　优化营商环境方面体现平度干部担当，今年在青岛市率先推出优化提升营商环境创新举措70条，首批推出60个“证照三联办”服务事项，企业开办实现“六免三零”、登记全程电子化率超95%，800余个事项实现集中办理、省内各区市最多，上半年企业家政务服务环境满意指数位列青岛区市第二。先后推出了《促进实体经济高质量发展的意见》和多个产业专项扶持政策等一系列惠企“大礼包”，累计退税、减税、缓税、降费28.8亿元，用“真金白银”“硬核政策”为企业排忧纾困。推动固定资产投资前10月增速逆势达到12.5%、列青岛十区市第二，规上工业增加值增长5.6%、列青岛十区市第五，高于青岛1.1个百分点。

　　此外，平度市还对建设综合性节点城市的任务进行细化分解，创新制定了提升城市活力和发展能级、加快乡村全面振兴、优化公共服务体系、打造半岛综合交通枢纽、营造和谐稳定发展环境等系列措施和机制，计划梯次培育一批20亿级、50亿级、100亿级的大企业和制造业集群，汇聚各方力量形成共赢局面，让“投资青岛就是投资国家战略、选择平度就是选择青岛未来”成为广泛共识。　　　　  （李德银 王子玉 丁瑞康）