“双莱”一体化发展先行区总体发展布局图
莱西市2022年春季重大项目集中开工暨中建材5.0中性硼硅药用玻璃产业园项目开工仪式
今年以来，莱西市统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴、攻坚克难，在重大战略落实上求突破，在经济稳增长上出实招，在项目建设推进上下真功，在民生服务保障上见实效，全市经济稳步回升向好，社会保持平安稳定。在前三季度青岛“摘星夺旗”考核中，莱西凝心聚力追赶超越，拿下“加压奋进、进位赶超”红旗，按下了高质量发展的“快捷键”。莱西市发展和改革局作为全市经济综合部门，坚持围绕中心、服务大局，以钉钉子精神扎实推进各项工作，积极投身莱西经济社会发展主战场。莱西国家双创示范基地评估获全国优秀档次，国家城乡融合发展试验区监测评价列山东省第1位，获批认定为第三批国家农村产业融合发展示范园，莱西经济开发区入选2022年青岛市先进制造业和现代服务业融合发展试点区域；获全国农产品成本调查工作先进集体。
务实笃行 精准发力
重大战略实现“新突破”
推动国家城乡融合试验区建设。《产业联动城乡融合—莱西市示范园推动城郊高质量融合发展》等6个典型经验被国家、省推广。莱西城投智造产业园等5个项目入选山东省第四批乡村振兴重大项目库，连续三年入库数量和争取贷款额居青岛市首位。日庄镇、院上镇入选山东省第三批乡村振兴“十百千”工程示范创建乡镇，康平新村、林泉庄新村等15个村入选示范创建村，创建示范镇、村数量上均列青岛市第一。莱西市国家农村产业融合发展示范园正式获批认定为第三批国家农村产业融合发展示范园。莱西市在省城乡融合发展试验区监测评价中列49个国家和省级城乡融合发展试验区第1位。
推进莱西国家双创示范基地建设。编制2022年双创示范基地建设工作要点，打造大众创业万众创新示范基地“升级版”。筹备谋划双创活动，形成全年活动清单和双创活动动态信息库。举办青岛首场数字化转型赋能中心推介会，为九联、万福进行数字化义诊。获批国家、省、青企业技术中心、工程研究中心等各类创新平台共17家。双创示范基地位居全国212家双创示范基地第10名，列精益创业带动就业区域双创示范基地第6位。
加快莱西莱阳一体化发展先行区建设。《“双莱”先行区建设实施方案》获省政府同意、省发改委印发实施，成为全省首个跨区域一体化发展先行区。多领域开展广泛合作、先行先试，编制完成北京路、梅山路东延方案，莱西市推介的功能性天然多糖、中科曙光冷却液生产等项目落地莱阳，实现两地医学鉴定结果互认，160余个事项实现跨市通办，打破地域限制和行政壁垒。召开山东区域协同发展学术研讨会，交流探索毗邻县域同城化发展新模式。
坚定信心 迎难而上
经济发展凸显“强韧性”
全力稳住经济大盘。面对经济下行和疫情反复带来的压力，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，发挥经济运行工作领导小组办公室作用，高效统筹疫情防控和经济运行，完善运行实时监测、政策集成供给、跟踪督导落实等调控工作机制，推动经济运行呈现稳中向好、进中提质的良好态势。前三季度，全市实现地区生产总值同比增长4.6%，列青岛10区市第5位。
全力振兴实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，编制《莱西市加快实体经济振兴发展三年行动方案（2022-2024年）》，构建起六条新兴产业、四条现代服务业、两条传统产业协同发展的“6+4+2”产业发展格局。建立产业链“5个1”推进机制，分析研判12条产业链产业基础和发展前景，形成产业全景图谱，万丰飞机入选青岛市实体经济“链主”企业，莱西经济开发区入选2022年青岛市第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点。探索专业园区新路径，聚焦新兴产业发展，统筹推进店埠通用航空专业园区建设，店埠通用航空产业园纳入青岛市级千亩专业产业园区。全力抓牢政策落实。面对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，全面落实国家、省、青岛市“稳中求进”高质量发展系列政策，先后印发四批争取和落实山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单，开展“稳中求进”政策系列宣讲活动，加强政策汇编知晓度，多措并举推动产业扶持政策实现应知尽知、应享尽享，稳定市场预期、提振发展信心。
抢抓机遇 多措并举
跑出项目建设“加速度”
加大项目谋划储备力度。莱西市围绕扩大有效投资、胶东经济圈一体化发展等重大发展机遇，在产城融合、区域一体化发展、重大交通基础设施、产业平台等领域谋划建设一批重大项目，全力以赴争取更多项目纳入国家和省、青岛市级规划“盘子”。
2022年，莱西市22个项目入选省级重点项目，其中，省重大项目5个，省优选项目11个，省双招双引项目3个，省补短板项目3个；41个项目列入青岛市级重点建设项目。加快推进重大项目建设。实行项目清单化管理模式，加大项目推进监督核查力度。2022年重点梳理形成“抢抓窗口期争取国家、省青支持重大项目清单”“抢抓实物量提速推进重点固定资产投资项目清单”，对项目清单实行动态管理和月度监测评价，以确定性工作应对不确定性形势，促进投资项目加快建设。2022年省青重点项目、28个专项债项目和11项重点工程全部开工建设，北京汽车制造厂入选省新旧动能转换重点项目观摩。1-11月，全市固定资产投资增长13.2%，列青岛10区市第3位。深度聚焦要素资源保障。深化“要素跟着项目走”改革和投融资体制创新，以市场的逻辑、资本的力量，推动资金、土地、用能、用水等要素向发展质量更高、 综合效益更好的项目集聚。争取专项债额度33.7亿元，支持28个项目建设。优先保障重大项目能耗指标，总投资16.5亿元的药用玻璃项目、新泰和项目落地建设。强化全市用能调配，坚决遏制“两高”项目盲目发展。探索电力市场化交易改革路径，为企业节约电费500余万元。
紧贴民心 夯实基础
民生服务保障“再升级”
民生工程加快建设。莱西市洙河（青岛路至深圳路）排水、G308文石线莱西段（S502至S213）改建、城区园林设施维修等11项重点民生工程开工建设。总投资7.6亿元的莱西万达广场项目已竣工运营，成为莱西人文旅游商业新地标。
价格工作扎实开展。及时贯彻落实上级保供稳价政策措施，对重要民生商品和疫情防疫物品开展价格监测预警预报，发布价格监测信息100余篇。完善价格异常波动应急预案，疫情期间及时启动应急监测措施，保障市场价格平稳。
安全底线抓牢抓实。强化能源安全保障，疫情期间，完成1000余吨民生供热用煤协调运输工作，制定《2022年度有序用电方案》，完成迎峰度夏能源保障工作。
加强储备粮油储存、轮换管理，完成1.2万吨储备小麦轮换工作。综合运用粮食应急供应网络体系，保障粮食应急调得出、供得上。常态化开展粮油市场价格监测，确保粮油市场基本稳定。青岛长寿食品有限公司获“中国好粮油产品”称号。
2023年，莱西市将继续深入贯彻落实党的二十大精神，紧抓经济社会高质量发展方向不动摇，始终保持“干事创业、开拓进取”的精神，坚持以“有解思维”应对新情况新问题，以“当仁不让、舍我其谁”的勇气、“不达目的、誓不罢休”的韧劲、“只争朝夕、时不我待”的担当，加快胶东半岛中心区域经济隆起带建设，为推动青岛高质量发展贡献莱西力量。
李智菲 李建新