■昔日荒凉的盐滩上，嬗变出现代化的青岛高新区胶州湾北部主园区。

　　▲2022年全国颠覆性技术创新大赛启动会议召开。青岛市作为两个典型发言单位之一，在会上作工作经验交流介绍。

　　阿斯利康投资（中国）有限公司外景。

　　■青岛高新区胶州湾北部主园区不仅是创新驱动的科技之城、产业集聚的未来之城、助企便民的活力之城，更是宜业宜居的生态新城。

　　三十年风雨兼程，三十年岁月如歌。从1992年的“一区三园”，到北部盐田滩涂上筚路蓝缕扩区，再到探索“一区多园”一体协同发展，青岛国家高新区走过了风雨兼程、日新月异的三十年。一代代高新人，高擎奋进火炬，燃烧创新激情，在全市高质量发展的宏伟蓝图中绘就了精彩的“高新篇章”。

　　从一片荒滩到一座科技型、智慧型、生态型园区，青岛高新区胶州湾北部主园区作为全市创新驱动发展战略的重要载体，牢牢把握“高”和“新”的定位，聚力抓好科技创新、经济发展、“双招双引”等主责主业，抢占未来科技和产业发展制高点。

　　如今的胶州湾北部主园区不仅是创新驱动的科技之城、产业集聚的未来之城、助企便民的活力之城，更是宜业宜居的生态新城。胶州湾北部主园区“1+2+1”现代产业体系蓬勃发展，教育医疗卫生体系日臻健全，城市配套日趋完善，作为全市高新技术研发高地和产业发展创新高地，正聚力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，昂首阔步在跨越式发展的道路上。

　　“高”“新”赋能 引领高质量发展

　　2013年，获批国家创新人才培养示范基地；2014年，获批国家机器人高新技术产业化基地；2016年，获批建设山东半岛国家自主创新示范区，正式进入国家自创区发展行列；2021年，获批全国首批、山东省内首个企业创新积分制试点园区……

　　自成立以来，青岛高新区不忘立区之本，牢牢把握“高”和“新”发展定位，以“发展高科技、实现产业化”为己任，着力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，努力向具有世界影响力的高科技园区迈进。目前，青岛高新区拥有入库科技型中小企业1798家，高新技术企业1417家，万家注册企业中高新技术企业数量居山东省第一。

　　于企业而言，创新是立身之本；对区域来说，创新是动力之源。青岛高新区通过不断加大“专精特新”、“瞪羚”、“独角兽”等企业培育力度，锚定打造“具有世界影响力的高科技园区”加速奔跑。同时，积极推进各级各类创新平台建设，着力打造和引进了一批专业水平高、服务能力强的孵化载体。围绕产业链布局创新链，加强包括政策、财税、金融、创新、服务等要素的支持保障，一批批专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键技术、质量效益优的“排头兵”企业不断涌现。

　　招大引强 项目建设“提挡加速”

　　11月24日，威高集团与青岛高新区签订合作协议，双方将合作建设总投资约50亿元的威高国际医疗器械产业园项目，主要包括青岛威高国际医疗健康产业总部、威高集团数字低碳总部、青岛大学威高研究院、产业基金，同时积极探讨在商贸流通、康复医疗、中医中药等方面的合作。

　　该项目的落地是青岛高新区招大引强工作的一个缩影。作为刚刚步入而立之年的国家级高新区，青岛高新区迸发出蓬勃的发展活力。今年以来，坚持“一切盯着项目干、一切围着项目转”，通过全力开展项目谋划招引、服务提质等举措，营造出“大抓项目、抓大项目”的生动局面。今年以来，新引进阿斯利康、海尔大健康、算能科技和天顺药业等优质项目240个，其中亿元以上项目25个、增长20%。

　　据悉，在今年的在第三届跨国公司领导人青岛峰会上，青岛高新区分别与阿斯利康签署阿斯利康区域总部项目合作备忘录、阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地项目战略合作协议，与埃地沃兹签署埃地沃兹真空泵制造三期项目协议。其中，阿斯利康是一家以创新为驱动的全球性生物制药企业，重点关注肿瘤，心血管、肾脏及代谢，呼吸与免疫，罕见病等疾病领域。此次签约的阿斯利康区域总部项目将与青岛高新区在区域业务总部、药品经营、创新生态、相关领域的生命科学创新园区、健康产业基金、产业领域的论坛和展会等方面进行深入合作；而阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地项目的落地也将联动阿斯利康突出的研发能力、丰富的平台资源和强大的带动作用，助力青岛打造生物医药产业高地。

　　优质项目纷至沓来，为青岛高新区高质量发展注入了强大动能。阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊表示，近年来，青岛着力发展高新技术产业，把生物医药产业作为优先发展的新兴产业进行重点布局。独特的区位优势、强大的科技实力以及开放的投资环境也为大健康产业的高速发展创造了有利条件。这也正是他们将区域总部设立在青岛高新区的重要原因。

　　产业集聚成势，打造“中国康湾”

　　实现区域高质量发展，产业结构的优化调整至关重要。今年以来，为全面落实青岛市委市政府相关部署要求，充分发挥国家战略叠加效应，青岛高新区抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，将产业结构进行了调整，由之前的“3+1”主导产业变为以生物医药及医疗器械产业为核心产业的“1+2+1”现代产业体系。其中，第一个“1”为高新区的核心产业，即加快培育以康养为特色的生物医药及医疗器械产业集群。

　　产业结构的优化调整，为高新区未来的“航行”锚定了新坐标，锁定了新方向。瞄准“高”“新”，青岛高新区在生物医药及医疗器械产业中聚焦创新药物、高端医疗器械、康复医疗等细分产业领域，同时通过发展中药、第三方医学检验、医疗服务、药械流通等领域，进行产业链补链、强链。

　　康复大学主体建成、阿斯利康签约落户、海尔生物等企业获评链主企业，再加上威高集团项目的落地……今年以来，青岛高新区生物医药及康养产业利好消息不断，为高新区迈向产业发展新高度树立了强大的信心。

　　聚焦创新药物、高端医疗器械、康复医疗等细分产业领域，青岛高新区已累计引进国药集团华东基地等研发产业化项目150多个，已建、在建主导产业规模以上企业共有省级以上创新平台（研发中心）10个。生物医药及医疗器械产业集聚了青岛市三分之一的医疗医药产业主体，贡献了全市医疗医药产业四分之一的产值。海尔生物、易邦生物两家企业获评青岛市首批先进制造业产业链链主企业，占全市医疗医药产业链的二分之一。

　　聚焦构建大健康产业生态，青岛高新区出台《关于振兴实体经济促进医疗医药产业集聚发展的若干政策》，拿出“真金白银”助推医疗医药产业实现跨越发展，并建设生物医药和医疗器械4000亩产业园，推动医疗医药产业领域基金建设，助推医疗医药产业快速发展。“接下来，我们将依托康复大学，突出康养特色，坚持招大育强，打造具有国际影响力和国内竞争力的‘中国康湾’。”青岛高新区工委副书记、管委常务副主任，城阳区委副书记李天传表示。

　　“金融活水”赋能科技企业发展

　　金融工具的运用，可助推金融活水流入实体经济的重点领域和薄弱环节。今年以来，青岛高新区充分利用金融手段，强化金融赋能，实施科技金融三年行动，设立3亿元的天使母基金和10亿元的产业母基金，通过创新信贷产品、设立创投基金等方式，为科技企业创新发展提供源头活水，激发区域经济发展活力。

　　为解决科技型企业“无抵押、融资难”问题，青岛高新区今年创新推出了“高新贷”，已为40余家企业发放贷款突破1.5亿元。“‘高新贷’确实帮了我们的大忙。”青岛高新区一家科技型企业负责人说，“公司此前接到一笔订单，但因资金短缺，企业生产受到影响，一筹莫展之际，高新区财政金融部门得知这个情况后，帮助协调区内金融机构，给我们提供了200万元‘高新贷’，让我们渡过了难关。提交申报材料后，三四天时间资金就到账了，一拿到资金，我们立即用于产品生产。这一订单的完成，直接为我们带来了1000万元的销售收入。”

　　据悉，“高新贷”是一款纯信用、低门槛、低利率专属信贷产品，贷款对象为高新区内被认证的高新技术企业、科技型中小企业、市级及以上“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业中的小微企业。区内银行结合企业状况和需求，提供最高500万元的纯信用贷款额度，可有效解决企业因缺少抵押物导致的融资难、融资贵问题。

　　以谋长远的战略眼光，加大对科技型企业的金融资源投入，夯实高质量发展的社会经济底盘，青岛高新区创新金融手段赋能企业发展的渠道不仅仅是“高新贷。”

　　今年以来，青岛高新区还在全市率先开展“科技创新再贷款”“科技订单贷”；探索设立3亿元天使母基金和10亿元产业发展母基金，打造科技创新基金矩阵等方式，帮助科技型企业解决融资难、融资贵问题，为科技企业创新发展提供源头活水。与此同时，依托建设科技金融创新服务中心、搭建科技金融联盟等措施，不断优化金融服务环境，完善科技金融创新生态，让“金融活水”更好地赋能科技企业发展，激发区域经济发展活力。

　　纾困解难 提升区域营商环境

　　推出“承诺即开工”审批模式、实现施工许可“零材料”申报、打造企业智能登记小程序……今年以来，青岛高新区政务服务新招迭出、亮点纷呈，为园区企业带来效率更高、服务更优的办事体验。

　　优化对企服务是提升区域营商环境的最大着力点。为此，青岛高新区聚焦审批服务改革，持续推进行政审批流程再造，探索审批改革新路径，构建政务服务新生态，全力以赴提升政务服务效能。

　　今年以来，青岛高新区先后在园区5家产业载体内建起政务服务的“微窗口”。这些“微窗口”既可为企业提供注册登记业务自助办理、证照自助打印、全科审批及涉税业务远程视频实时咨询、免费帮办代办等政务服务“标准清单”，还可根据实际情况定制惠企政策咨询、园区服务等产业载体服务“特色清单”，让企业不出园区就能享受到便捷高效的政务服务，打造园区“10分钟政务服务圈”。

　　企业“少跑腿”对应的是服务“多跑路”。为助力企业发展，保障重点项目的如期交付，青岛高新区为企业推出“点菜单”式主题服务，为重点项目开通审批“绿色通道”，同时创新推行“首席审批服务代表”制度，第一批33个高频事项，实现“事项当场决定、审批不出科室”。

　　为加快项目落地进程，青岛高新区针对申报审批手续繁琐等问题，以审批制度改革创新加快提升政务服务能力，进一步梳理落实施工许可“一件事”、联合验收“一件事”、公用事业“一件事”等服务举措。通过多事合一审批服务模式，项目申报审批真正做到减环节、简流程、优服务、提效率，切实解决企业“多头跑、折返跑”等问题。

　　书写高质量发展起势腾飞新篇章

　　今年是青岛高新区成立30周年，也是北部主园区启动建设的第14个年头，昔日的盐田荒滩蝶变为今日的北岸明珠，正是一代代高新人不懈努力和艰苦奋斗的结果。

　　“当前青岛高新区正处于全面起势的关键期、蓄势腾飞的黄金期，经济运行稳中有进。”李天传表示，2022年前三季度，高新区主要经济指标实现两位数增长，规上工业增加值增长22%，规上工业总产值增长18.7%，固定资产投资增长13.5%；产业发展集聚成势，全市15个新兴产业专业园区2个布局在高新区，“1+2+1”现代产业体系日趋完善。

　　这里，既是产业发展、科技创新的沃土，也容得下诗和远方。

　　遵循生态、生活、生产各三分之一的理念进行规划建设，青岛高新区坚持走绿色低碳发展之路，区内河海相连，生态静美，拥有祥茂河、澜湾艺术公园等水系景观600万平方米，生态环境优美宜居。功能配套加速提升，拥有青岛中学、青岛五十八中高新学校等顶尖教育资源，2022年招生数量同比增长60%；拥有全市规模最大的产权型人才住房；首创奥特莱斯开门纳客，东方伊甸园主体封顶，金茂览秀城预计年内启用；户籍人口数量连续3年增速超过50%，2021年增长了67%。

　　据悉，自1992年建区以来，青岛高新区始终秉承“发展高科技、实现产业化”的初心使命，全力做好“高”和“新”两篇文章。作为全市重点打造的创新创业高地和山东半岛国家自主创新示范区的重要组成部分，站在而立之年的历史节点上，青岛高新区将继续肩负起为全市科技创新和产业发展赋能的重要使命，在聚力抓好经济发展、“双招双引”、科技创新等主责主业的同时，下大气力优化企业群众关心关注的教育、交通、配套等问题，不断提升城市功能品质，加快打造宜创、宜业、宜居的高品质城区，以一往无前的奔跑之势蓄力高质量发展新动能，书写高质量发展聚势腾飞新篇章！ 

　　（周伟 肖玲玲 李青健）