市国资委抓改革、抓项目、强创新、强党建,匹配城市发展战略,监管企业资产规模稳步扩大

深化国资国企改革助推经济高质量发展

青岛日报 2022年11月23日

  □青岛日报/观海新闻记者  刘兰星

  构建高水平社会主义市场经济体制,国资国企改革是重要一环。

  党的二十大报告提出,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。

  当前,市国资委把深化国资国企改革作为首项任务,坚持社会主义市场经济改革方向,全力抓好国企改革三年行动和区域性国资国企综合改革试验两项改革工程,国资国企为稳定我市宏观经济大盘、保持社会大局稳定做出积极贡献。

  数据显示,前三季度,市国资委监管企业资产规模进一步扩大,同比增长5.6%;营业收入同比增长31.8%;青啤集团、国信集团、饮料集团、海检集团、红星化工集团、市政集团、水务集团、城发集团效益实现逆势稳步增长;各监管企业实际上缴税费同比增长11.5%。

  步入新征程,全市国资系统将准确把握党的二十大精神实质,把党的二十大作出的重大部署转化为推动各项工作的实际行动,坚持以高质量党建引领高质量发展,转作风、强能力、抓落实,系统性推动国有企业加快高质量发展,为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献更多力量。

  主动匹配城市发展战略

  项目建设是扩投资、稳增长的关键举措,也是推动经济高质量发展、提升城市功能品质的重要抓手。

  今年以来,市国资委着眼全市发展大局,创新机制综合施策,推动市直企业主动匹配城市发展战略,瞄准重大产业需求、民生需求和未来发展制高点,一批重大工程捷报频传——

  重点产业项目加快建设进度。青岛啤酒智慧产业示范园120万千升扩建项目加紧建设,5万瓶装线、6万瓶装线正式投产;澳柯玛智能家电强链产业园已进场施工,加快打造我市家电产业强链示范基地;海湾集团24万吨/年高端聚碳酸酯用双酚A项目已完成总体进度近80%;国信集团10万吨级养殖工船“国信1号”交付运营,9月首舱鱼已起捕上市;城投集团奇瑞青岛乘用车项目本月整车产品下线;城鑫汽车零部件产业园利用奇瑞供应链,成功招引一批零部件企业落户青岛。

  城市更新和城市建设项目取得突破。华通集团龙山人防停车场项目成为我市停车设施建设三年行动中首个按期投用的项目,禹城路人防改造停车场项目也已投入使用;地铁集团辽阳路(南京路-福州路段)主线桥工程于8月23日实现通车;能源集团2023年供热季前关停市内三区全部燃煤锅炉。

  最新数据显示,市直企业在建、年底前新开工匹配城市更新和重点产业项目共100个,其中在建项目81个,年底前新开工项目19个,投资总额合计4298.21亿元。

  “党的二十大报告提出‘坚持把发展经济的着力点放在实体经济上’,市委、市政府也提出聚焦实体经济和招商引资、城市更新和城市建设的工作主线,这为我们下一步工作指明了方向。”市国资委党委副书记、副主任于剑表示,近期,市国资委已经梳理出149个项目,纳入明年市直企业匹配城市发展战略项目计划安排,争取为明年一季度“开门红”打好基础、争取主动。下一步,市国资委将加强对市直企业的调度督导。特别是对低效片区开发、重点基础设施、战略性新兴产业等事关我市经济社会可持续健康发展的重大投资项目,一对一、点对点进行督导,引导企业主动担当,积极承接和推进重点项目投资建设。

  积极推进科技创新激励保障

  党的二十大报告提出,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。

  目前,市国资委履行出资人职责企业拥有国家级、省级、市级研发平台119个,承担重大科技创新项目162项,近三年科技成果转化收入101.3亿元。今年,市国资委印发《关于推进市国资委履行出资人职责企业科技创新发展的实施意见》等多个文件,深入推进科技创新激励保障各项工作,推动国有经济创新力进一步加快提升。

  创新激励机制建设不断突破、创新激励资源集聚不断提速、创新激励政策落实不断加力……市国资委已构建起充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,并做好跟踪问效,引导市直企业担好主体责任,用好用足科技创新激励“政策包”“工具箱”。

  “国有企业是贯彻落实国家创新驱动发展战略的主力军、国家队。围绕国家战略,青岛市直企业要发挥引领支撑作用。”市国资委副主任徐冰表示,目前,市国资委对部分市直企业开展科技创新摸底调研已完成,正在争取国务院国资委在地方国资层面率先开展原创技术策源地工作试点给予支持。下一步结合国务院国资委、省国资委部署,市国资委将组织具备基础的市直企业编制方案,积极打造原创技术策源地。

  高标准推动改革任务走实走深

  今年是国企改革三年行动收官之年。市国资委坚持系统性整体性协同性推进,对照95项任务全面盘账对表、反复查漏补缺、不断巩固提升,全力加快工作进度。截至目前,总目标任务完成率突破99%,在今年4月份国务院国企改革领导小组办公室组织的评估中再获最高A级评价。

  用好综改试验的特色优势。今年完成了专职外部董事选派工作,启动职业经理人改革试点。目前,综改试验117项具体改革任务已完成98%,出台配套文件102项。

  市场化经营机制不断完善。目前市直企业集团及各级子企业开展管理人员竞争上岗的企业总数和人数占比分别为56.6%和60%;有120户企业开展了管理人员末等调整和不胜任退出,调整192人;市直企业中有54户子企业开展了中长期激励措施,累计激励1949人次,授予1.59亿股。

  混合所有制改革稳妥有序推进。研究制定混改全过程监督实施意见,推动完成海湾集团所属海湾化学股份制改革。今年以来,新增及深化混改项目20个,引进社会资本23.4亿元。

  改革试点任务加快推进。推动国有资本投资运营公司制定深化改革工作方案。推动入选“双百行动”“现代企业制度示范工程”企业积极打造国企改革尖兵。

  党的二十大报告提出,完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。

  对标世界一流,是青岛市直企业志存高远、力开新局的决心。市国资委牵头制定的《关于省委省政府<关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见>的落实方案》,于9月28日以市国有企业改革领导小组名义印发实施。方案提出,到2025年打造3家左右世界一流企业、10家左右行业一流企业、50家左右“专精特新”企业和单项冠军企业的目标。

  下一步,全市国资系统将紧密结合实际,把党的二十大精神转化为干事创业的强大动力,以更加昂扬的奋进姿态,加快推动国资国企高质量发展,在推进中国式现代化的青岛实践中展现新担当新作为。