华国宏

　　建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的农村干部队伍，是全面实施乡村振兴战略，在更高水平上更好解决“三农”问题的关键所在。通过切实有效的系统性、持续性措施，把“四事”标准真正转化为加强农村干部队伍建设的行动指导，就能够抓住关键，为全面实施乡村振兴战略夯实干部基础。

　　坚持以德为先，把想干事的各方人才揽进农村干部队伍。懂农业、爱农村、爱农民是农村干部“德”的集中表现，也是农村干部扎根农村、担当作为的思想基础和政治准则。坚持以德为先，把政治标准放在第一位，拓宽视野、放开胸怀，把真心想为农村干事创业的人才揽进农村干部队伍中来，为农村干部队伍建设把好第一关。近年来，从中央到地方各级始终把懂农业、爱农村、爱农民作为政治素质考量的重要标准，通过大学生村官、“三支一扶”、乡村振兴工作队、第一书记等措施，大力提倡和鼓励优秀大学生和各类干部到基层、进农村，为全面实施乡村振兴战略招揽一大批优秀干部；通过出台各种各类鼓励政策、奖励措施，引导城市各行各业优秀人才走进农村创业发展，在实践考察基础上优中选优；通过严格履行基层民主制度，把农村中愿意始终为大家、为村庄发展用心出力的党员村民选进农村干部队伍，成为农村干部队伍的主力军。下一步，要继续坚定保持把懂农业、爱农村、爱农民作为选优配强农村干部队伍的首要标准，坚定保持鼓励政策奖励措施的可持续性，与时俱进，不断进行优化组合、精准对应，为农村干部队伍招揽更多优秀人才。同时，以留住优秀干部人才为导向，在农村创新户籍制度改革、宅基地制度改革、村民待遇制度改革等方面，全方位创造条件，让走进农村的优秀人才干部真正融入农村、在农村安家。

　　坚持“一线赛马”，让能干事的农村干部在实战中凸显出来。要坚持大胆使用、全程跟踪、精准筛选、动态管理的基本原则，做到人尽其才、才尽其用，能者上、庸者下。以乡村振兴战略纵深实施为导向，进一步优化农村干部岗位设置和职责划分，让农村干部所在的每一个岗位都与乡村振兴息息相关，每一份职责都与“三农”问题形影不离，为农村干部优化出一条目标明确、任务清晰、责权利统一、富有希望的优质“赛道”。建立农村干部人才甄别制度，从受教育水平、专业方向、工作创业履历、年龄结构等维度建立并实行农村干部甄别体系，同时实行群众满意度调查并将结果作为重要参考系数，不断优化农村干部储备库，为精准做好人与事的结合夯实基础，确保把正确的事交给正确的人，不断提高农村干部执行力水平。不断优化农村干部教育培训体系，把最新的思想理论、最优的知识能力、最适合的政策措施及时送到农村干部眼前，不断提升他们应对新情况新挑战、解决新问题新困难的综合能力。要想方设法为农村干部干事创业创造政治上信得过、业务上帮得上、生活上照顾好的良好环境氛围，让农村干部全身心地投入到工作中。

　　坚持实绩为主，让干成事的农村干部享受更多优质成长资源。以深入推进农村社区化管理为契机，逐步解决农村干部特别是农村本土干部（主要是村两委干部、村集体理事会干部等）的“身份”问题，让他们“转正”为体制内干部。突出实绩标准，切实发挥好考核的指挥棒作用，政治待遇、经济报酬、社会地位等方面政策制度的制定实行，都要围绕突出实绩这个重要标准，进一步畅通农村干部向上渠道，把更多更好的晋升提拔机会赋予干成事的农村干部；进一步优化农村干部待遇体系，逐步在农村干部队伍中实现“同工同酬”；进一步优化农村干部社会存在环境，让越来越多的人理解农村干部、支持农村干部、力挺农村干部；进一步优化农村干部教育培训体系，正确处理好基础教育培训与拔尖教育培训之间的辩证关系，让实绩突出的农村干部享受到更多更优质的教育培训资源。由此，营造出重实干、重实绩的良好氛围，不断提升农村干部的工作积极性、主动性和创造性。

　　坚持正确政绩观，让不出事成为农村干部队伍的底线。农村干部要自觉站在村庄发展和村民幸福的立场上，站在经济社会发展的大局上统筹谋划、扎实做事，不急功近利、好高骛远，既能做成事、又要不出事，不生新问题、不留新隐患。要严格执行农村干部特别是农村本土干部离任审计制度，让农村干部特别是农村本土干部在任期到后清清白白离开工作岗位，并反向督促和警醒其他干部在任期间要严于律己，自觉遵守党纪国法，自觉尊重民情民意；要慎重用权，不以公权谋私利、专一公权为大家。要不断强化和完善对农村干部的巡察检查，特别是对政治生态建设、专项资金使用、重点项目推进、民生福祉落实等方面的专项巡察检查，坚持做到事前介入把好谋划关、事中跟踪把好落实关、事后总评把好评价关，督促农村干部不走歪路、不犯错误。

　　（作者单位：青岛市即墨区委党校）