履职担当,践行全过程人民民主

全市各级人大、政协系统干部及人大代表、政协委员以实际行动推动全过程人民民主落地生根
青岛日报 2022年11月13日

  □青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎  蔺君妍

  党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。

  连日来,全市各级人大、政协系统干部及人大代表、政协委员迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。大家纷纷表示,要不断发展全过程人民民主,拓宽民主渠道,丰富民主形式,密切同人民群众的联系,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

  市人大常委会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,常委会党组多次召开扩大会议,并印发有关通知,对深入学习宣传贯彻党的二十大精神作出部署。

  市人大常委会副秘书长俞旭宗表示,下一步,市人大常委会机关将紧密联系人大工作实际,在围绕中心、服务大局中体现担当作为,充分发挥人大职能作用,冲在一线、干在一线,为推动高质量发展作出新贡献。健全完善人大代表密切联系群众制度机制,丰富拓展人民群众表达意愿的平台渠道,大力推进代表基层“家站点”建设和基层立法联系点建设,持续开展好“人大代表在行动”主题实践活动和“代表在身边”等活动,吸纳民意、汇聚民智。扎实开展科学民主依法立法,加强重点领域立法,拓展新兴领域立法,以良法保善治促发展;综合运用专题询问、视察调研、执法检查等多种形式实施监督,增强监督的刚性和实效,更好把人大制度优势转化为地方治理效能。

  做好规定动作,创新自选动作。10月27日,市政协召开“深入学习贯彻党的二十大精神,更好践行全过程人民民主”主题理论研讨会,7名专家学者以及民主党派、区(市)政协及专门委员会代表围绕主题交流研讨。市政协理论研究会副秘书长王夕源说:“协商民主是实现全过程人民民主的重要形式,基层民主是全过程人民民主的重要体现。这两个‘重要’为全面发展协商民主,积极发展基层民主指明了实现形式和路径。”王夕源表示,市政协理论研究会还将继续拓宽社情民意表达渠道,充分反映基层群众参与和推进改革发展的意见建议,发挥协商民主职能优势,多做解疑释惑、凝聚共识、提振信心的工作。

  党的二十大报告提出,“基层民主是全过程人民民主的重要体现”。

  市南区人大常委会党组书记、主任张忠对党的二十大报告中提到的“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”深有感触。

  为充分发挥人大代表主体作用,市南区人大常委会不断深化拓展代表履职平台渠道,推进多项创新工作落地。张忠介绍,市南区人大常委会着力在“小切口”上下功夫,细化制定“发展全过程人民民主 人大代表在行动”主题实践活动方案,创新构建“室家站点”四位一体服务保障体系;创办《代表之声》专刊,围绕区委中心工作,找准群众急难愁盼突出问题,把代表的“金点子”通过专刊直报市人大和区委,推动代表建议在第一时间得到回应;组织代表“揭榜挂帅”认领民生实事,通过代表“承诺”“践诺”“述诺”形成办理民生实事闭环管理。“下一步,市南区人大常委会将深入贯彻落实党的二十大精神,推动全过程人民民主在基层实践中落地生根,着力打造‘五同’人大党建品牌,全力推进‘一线’人大、有为人大、创新活力人大、品牌人大建设,推动新时代人大工作高质量发展。”张忠说。

  作为专门协商机构,人民政协在协商民主体系建设中肩负特殊使命。党的二十大报告提出,全面发展协商民主,推进协商民主广泛多层制度化发展,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。市北区政协超前谋划,强化阵地建设,以社区恳谈室、街道委员会客厅为载体,打开协商议事的大门,也打开了委员联系群众的渠道,扩大了人民有序政治参与。市北区政协副秘书长、办公室主任吕好良说:“我们就是要通过这样的方式,让大家感到政协就在身边,身边就有委员,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量。”为坚持开门协商,市北区政协创新打造“界别+专委会+区域”模式,切实提升政协组织凝聚力和履职效能。“此外,我们还开展了‘聚力市北,同心履职’委员实践活动,发动委员深入一线、下沉基层,更加主动联系服务界别群众,倾听群众心声,为市北区发展建言献策。”吕好良说。

  党的二十大报告提出,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”。身为一名高校教育工作者,市人大常委会委员、山东大学法学院院长周长军充分发挥学科专长,组织学院专家教授举办“学习宣传贯彻党的二十大精神 培养卓越法治人才系列讲座”,在广大师生中迅速兴起学习热潮。“今后,我将始终坚持以人民为中心的发展思想,更多地参与调研视察、专题询问等活动,提升履职能力水平,保持同人民群众的密切联系,深入基层倾听民意、汇聚民智,积极宣传党的二十大精神,宣传人民代表大会制度的优越性,为发展全过程人民民主、建设法治中国贡献力量。”周长军说。

  一名政协委员凝聚着界别群众的信任,代表着界别群众的意愿,沟通着界别群众的情感。市政协委员、科技界召集人、合木至信科技有限公司董事长陈东深知这一点。他所在的青岛市政协科技界别委员工作室是全国第一个界别委员工作室。陈东说:“科技界别始终围绕‘界别小舞台、履职大情怀’界别工作理念,发挥委员工作室‘窗口+课堂’作用,在发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识上双向发力。党的二十大召开以来,我们以学习贯彻党的二十大精神为契机,为民代言、帮民解忧、以民为镜,带着责任、带着问题深入界别、深入群众,与群众想在一起、站在一起、干在一起,力求把人民的呼声‘原汁原味’地反映上来,在群众的‘探照灯’下找方向、找标准、找差距,为人民尽责,让人民评判。”