牛月永
中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，要全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。为此，党的二十大报告强调要落实新时代党的建设总要求，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，深刻回答了新时代建设什么样的长期执政的马克思主义执政党、怎么样建设长期执政的马克思主义执政党这个重大时代课题，进一步推进了对共产党执政规律的深刻认识，充分彰显了新时代新征程管党治党的战略清醒、战略自信、战略自觉，为新时代党的建设提供了行动指南。
党的政治建设战略部署
全面从严治党首先要从政治上看，最重要就是坚持党中央权威和集中统一领导。中国共产党作为国家最高政治领导力量，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，这是因为中国共产党具有无比坚强的领导力，这种领导力生成的关键在于坚持和加强党中央集中统一领导。
报告对此作出战略部署：一是对党的领导的特点和加强党的领导的方式作出部署，强调党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实；二是对党的领导制度体系作出部署，强调要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制；三是对党中央集中统一领导的方式和对象作出部署，强调要完善党中央决策议事协调机构，加强党中央对重大工作的集中统一领导；四是对坚持和加强党中央集中统一领导的政治要求作出部署，强调要加强党的政治建设，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；五是对坚持和加强党中央集中统一领导的根本原则和目的作出部署，强调要坚持科学执政、民主执政、依法执政，贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，调动各方面积极性；六是对坚持和加强党中央集中统一领导的根本方法作出部署，强调要增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。
该战略部署提升了我们党对坚持党的全面领导认识的新高度，开拓了马克思主义建党学说关于党的政治建设的新局面。
党的思想建设战略部署
政治上的坚定来源于理论上的清醒，保持理论上清醒就是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
报告对此作出战略部署：一是对全面加强党的思想建设作出部署，强调组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党；二是对加强理想信念教育作出部署，强调党员干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；三是对坚持学思用贯通、知信行统一作出部署，强调要把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量；四是对理论武装作出部署，强调坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合；五是对开展主题教育作出部署，强调以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。
该战略部署既科学阐释了新时代思想建设的路线图，又鲜明表达了全面加强思想建设的根本点、出发点和落脚点，开创了新时代思想建党的新境界。
党的制度建设战略部署
党的自我革命是我们党最鲜明的品格，是我们党最大的优势，是我们党跳出历史周期律的“第二个答案”。新时代发挥党的自我革命根本性、长期性作用，需要完善党的自我革命制度规范体系。
报告对此作出战略部署：一是对党的自我革命制度体系作出部署，明确要坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制；二是对党的自我革命监督体系作出部署，明确要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行；三是对党的自我革命制度规范体系的成效取得作出部署，强调要增强对“一把手”和领导班子监督实效、加强巡视整改和成果运用、用好问责利器。
该战略部署充分彰显了中国共产党人以自我革命精神全面从严治党的坚定信心和守正创新、攻坚克难的坚定决心，开创了新时代党的自我革命新境界。
党的组织建设战略部署
党的力量来自组织，组织的力量来自干部，党的组织通过党的干部队伍来发挥作用和增强威信。
报告对建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作出战略部署：一是对干部选拔任用作出部署，强调坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子；二是对干部培育管理作出部署，强调做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关，加强干部斗争精神和斗争本领养成，完善干部考核评价体系，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，重视女干部培养选拔工作，重视培养和用好少数民族干部，做好离退休干部工作，加强和改进公务员工作；三是对干部关爱激励作出部署，强调坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。
基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基，是党的建设落地生根的抓手。报告对增强基层党组织政治功能和组织功能作出战略部署：从政治功能来看，报告强调各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。从组织功能来看，报告科学区分不同类型基层党组织工作，主要包括加强城市社区党建工作，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。从党员管理来看，报告强调既注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理；也强调落实党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。
该战略部署既亮出了高素质干部队伍建设的标尺和准绳，也突出了党组织把党的政治建设摆在首位的逻辑，科学区分不同类型基层党组织，彰显从特定群体中发展党员、保障党员权利的组织功能，开创新时代党的组织建设新局面。
党的作风建设与纪律建设战略部署
党的作风就是党的形象。党的作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。同时，中国共产党之所以成为世界上最大的马克思主义执政党，离不开铁的纪律。纪律严明是中国共产党的优良传统和独特优势。
报告对坚持以严的基调强化正风肃纪作出战略部署。从党的作风建设来看，主要有三个方面：一是对发挥党的优良作风的引领作用作出部署，强调弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效；二是对发挥“头雁效应”作出部署，强调抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为；三是对党的作风建设制度化作出部署，强调要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。
从党的纪律建设来看，主要有两个方面：一是严字当头，对党的纪律建设作出整体部署，强调全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖；二是标本兼治、治本为主，对党的纪律建设作出系统部署，强调坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的浩然正气。
该战略部署遵循党的作风建设基本规律，牢牢抓住了全面从严治党的切入点和党的作风建设的根本点，突出了党的纪律建设的科学性、政治性和严肃性，开辟了马克思主义政党正风肃纪的新境界。
反腐败斗争战略部署
腐败是社会毒瘤，更是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。我们要把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的战略高度来认识，同时也要深刻认识到，反腐败是攻坚战持久战，是最彻底的自我革命，是中国共产党跳出历史周期律的民心工程。
报告对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出战略部署：一是对系统性反腐作出部署，强调坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力；二是对惩防腐败作出部署，强调坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题；三是对重点领域反腐败作出部署，强调深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，惩治新型腐败和隐性腐败；四是对国际合作作出部署，强调要深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制；五是对深化标本兼治作出部署，强调推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
该战略部署遵循反腐败斗争基本规律，以系统观念把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，开辟了新时代马克思主义政党反腐败工作新境界。
（作者单位：青岛市委党校）