□青岛日报/观海新闻记者 傅军
4月1日以来,新的组合式税费支持政策红利逐步释放,至8月31日,青岛累计新增减税降费及退税缓税缓费超520亿元,其中404亿元留抵退税款退到纳税人账户。在这张税收优惠政策有效落实、快速推进的“高分成绩单”背后,凝结了无数税务人的辛勤劳动、忘我奉献。
周岩是青岛市税务局货劳处副处长,也是全国税务系统3个全国增值税发票风险监测分析团队之一的青岛团队负责人。他长期专注于防范打击增值税发票虚开骗税的快速反应机制(简称“快反”),日均数据分析量可达500万笔,风险指向准确率高达98%,是全国税务系统内出名的“快反能手”。
新的组合式税费支持政策实施,1.64万亿元的留抵退税是助力企业纾困解难的“真金白银”,但也引来不法分子觊觎。打击骗取留抵退税,作为“快反”能手,周岩和团队再次被赋予重任。
5月18日,全国留抵退税工作经验交流会上,国家税务总局要求青岛局“组织风险分析团队,尽锐出战,拿出战果”。5月19日,周岩团队完成发票流向追踪,128户企业进入次筛分析。5月20日,团队完成3次人工筛选,抓出11户藏匿于虚开链条深层的洗票企业。5月21日,周岩团队就锁定位于虚开链条第三层的某环保科技有限公司,线索上报总局,将70万元退税全部追回。
在周岩看来,“快反”技术既能打击骗取留抵退税的不法之徒,也可以排除风险,帮助企业第一时间享受到政策红利。
今年3月,新的组合式税费支持政策还未落地,周岩团队就完成了青岛地铁等规模以上企业的发票、申报、缴税情况以及上下游链条风险的全面体检,并建立疑点清单,下发各税务主管机关。到3月底,疑点全部销号,为退税直达排除风险。
排除风险只是第一步,如何确保巨额退税资金及时到位,这又是一个难题。考虑到巨大的资金需求,周岩发挥“快反”技术优势,精准测算退税金额,将排除风险的企业编入“优先清单”,提前研究资金保障。
所有的问题都解决在前面,政策一落地,符合条件的企业就足额度、“零时差”地享受到了退税红利。
留抵退税既要退得快,又要退得稳,底气从哪里来?算清1994年增值税改革以来28年的历史账本很重要。但打开尘封28年的历史账本,谈何容易。
周岩创造性提出“留抵关键期”概念:紧盯货物进门的密集时段,查找多进少出、只进不出的异常,判定留抵“家底儿”的真实性。此举将数据分析量压缩了九成,周岩团队仅用6天就打开了这本尘封28年的历史账本。
由此,留抵退税的基本盘更加清晰,决策依据更加充分,为社会各界送上了“定心丸”。