■河西街道拆除长沙小区“阳光房”。 　　肖家波 摄

　　■延安路街道以“自拆+助拆”完成嫩江路14号违建清理。 　　庄德福 摄

　　■宁夏路街道整治宝应路周边乱搭乱建房屋。 　　周培祥 摄

　　■连云港路7号，今年最大违建1.1万平方米被拆除。 徐文栋 摄

　　■敦化路街道延吉路14号二楼平台违建顺利拆掉。 宋秀显 摄

　　■南京路拓宽工程两侧违建被拆除。王鹏飞 摄

　　□丁飞  朱真麟

　　拆违治乱是城市治理工作中的难点。市北区抢抓城市更新和城市建设三年攻坚行动窗口期，扎实开展“拆违治乱建设美丽家园行动”，启动拆违治乱“百日会战”行动，下大力气实现存量“清零”。今年以来，已拆除违建21.5万平方米。

　　瞄准“灯下黑”：

　　违建房变停车位

　　“这可真是‘灯下黑’，之前天天从这里走，怎么就没发现山东路立交桥桥下有个违法建筑呀。”8月5日是三伏天中最热的一天，家住西吴一路的李女士看着正在挥汗如雨拆除违建的执法中队队员感慨道。据了解，在山东路立交桥与西吴路交界处，桥下形成一个南北长50米、东西宽20米的“三角空间”。不知从何时起，这个地方被铁皮围挡圈占了起来，加了一道门锁，俨然一个长条房子。

　　“立交桥下的违法建筑具有隐蔽性，这次接到群众举报后，我们立刻过去查看，发现这里被违法当事人用作冷库，私拉电线，一旦发生火灾，后果不堪设想。”敦化路街道综合行政执法中队队长王鹏飞说。在向当事人下达了《责令限期改正通知书》和《限期搬离通告》后，中队制定了安全有效的拆违计划，到8月5日已将违法建筑全部拆除，共计1000余平方米。在清运走建筑垃圾后，街道联系相关部门对场地做了硬化、绿化等，如今的桥下看起来清爽了许多。

　　“拆得好！”李女士和邻居们在得知桥下冷库被拆后不由得连声称赞。“现场乱拉电线，万一引发氟利昂爆炸，后果不堪设想，现在没有了这些隐患，不光保障了桥梁的安全，也能保障行人安全通行，真是给我们做了件大好事。”

　　不光西吴路周边居民舒心了，在连云港路7080小区大厦办公的赵洪亮也有同感，“平日里最头疼的停车问题居然顺利解决了。”他指着办公楼西侧、位于连云港路7号的一处1.1万平方米的停车场说道，这里原本有3个破旧不堪的楼座，属于历史遗留违法建筑，有10余家租户常年在其中经营，影响了中央商务区整体提质升级。“不查产权的话，很难看出这一片门头房竟然是违法建筑。”

　　今年年初，市北区综合行政执法局联合中央商务区管委会、敦化路街道办事处组成拆违攻坚小组，形成强大的拆违控违阵势，终于在4月底对该处违建依法拆除，并做好了地面平复，这也是今年以来市北区拆除的面积最大的违法建筑。如今，这里变成了一个整洁美观的停车场，可为周边居民提供近500个车位。

　　据了解，市北区在5月启动拆违治乱“百日会战”行动，紧盯目标，提速加压，强力攻坚。这次会战任务之一就是以主次干道两侧、农贸市场周边、重点项目保障和居民楼院整治等为突破口，组织开展“四个清零”行动，全面实现“8月底前纳入台账的存量违建基本清零”的目标。今年截至目前，已累计拆除各类违建21.5万平方米。

　　啃下“硬骨头”：

　　分类施策户户攻破

　　8月6日，在延吉路14号拆违现场，镇江路街道综合行政执法中队队长宋秀显正在指挥调度拆除二楼平台上被居民圈占的违建。花了一上午的时间，宋秀显和同事们才将这处违建拆除完毕，但他们没有一走了之，而是细心地留出了可供雨水流走的下水孔，“下一步还将恢复墙体外立面和保温层。”他说。

　　拆完延吉路14号违建，宋秀显和同事们立刻奔赴下一处“战场”。“在短短一周内，我们陆续拆掉了延吉路沿线网点房平台上乱搭乱建的小屋。但在这背后，是长达两个多月的‘备战’，我们和社区一起做通了居民的思想工作。”宋秀显介绍，经验就是“分类施策，以拆促拆，逐户拆除”。第一家户主是位90多岁的老大爷，经过反复劝说，老人终于同意主动配合拆除违建。第一户突破了，剩下的拆除工作便势如破竹，执法人员用了两周时间，一口气拆除了25处平台违建，面积接近1000平方米。

　　自7月开始，河西街道也向着长沙小区的私搭“阳光房”打响了攻坚战。“谁都知道，拆违难度是很大的。拆了别人的违建，有人拍手称快，但拆到了自己头上，或许就要采取过激行为。”综合行政执法中队队长孔繁江说到这块“硬骨头”着实头疼。原来，自2008年该项目交付后，一直存在不同程度的楼顶漏水情况。一些业主以防水为由便在楼顶加盖“阳光房”，后来又引发其他人效仿。

　　“长沙小区是一座典型的老旧小区,共有18栋居民楼。前期经过河西街道‘入户+无人机’方式摸排，发现小区内共有64处违建，涉及居民45户。”孔繁江介绍，“我们河西街道与综合行政执法局组成12人的攻坚小组,顶着高温，张贴拆违公告，入户劝说，加起来跑了接近200趟，每天回家累得都要瘫倒，第二天又轮班倒着反复上门动员，终于取得了明显效果。”7月初，长沙小区7户业主自行拆除违建93平方米，至7月18日,又有5户业主自行拆除违建102平方米,有力推动了小区后期的拆违治乱工作。

　　以长沙小区“刀刃向内”为整治示范，市北区积极会同街道、城管局和公安市北分局等9个部门，联合开展拆违治乱专项整治行动。两个月来，累计拆除“阳光房”等难点违建300余处，面积达1.5万余平方米，荣华小区、依山半岛、镇江路3号、瑞昌路224号等50余个楼院的多年遗留违建得到有效治理。

　　遏制“新苗头”：

　　新生违建即查即拆动态清零

　　8月2日，西吴社区第三网格长孙红丽通过工作群告知执法中队，敦化路53号五号楼1楼住户突然堆积了好几袋子水泥沙子，而且“快手快脚”一天内就用钢架搭起来一个凉棚。楼上80多岁独居老人求助社区，社区通过“三长一制”工作群“吹哨”，“哨声”一响，街道执法中队立刻去做思想动员工作。8月3日，一楼住户即刻自行拆除，成功化解邻里矛盾，提高了执法效率。

　　按照“新生违建动态清零”要求，市北区压实22个街道的属地巡查防控责任，积极发挥街道执法中队、社区和物业公司等基层单位作用，加大执法巡查力度和频度，优化新生违建防控工作机制。截至目前，累计拆除新生违建30余处，面积共计2400余平方米。

　　据了解，为了有效遏制新生违建、及时拆除存量违建，市北区不断完善拆违联动机制，加强职能部门间沟通协调，确保在违建存量摸排、房屋认定、违建拆除等工作中形成工作合力。市北区城管执法局城建规划执法科科长徐文栋介绍：“违建的早发现，要依托社区居委会、小区物业等基层单位，更要发挥好党建引领网格化治理的作用，构建群防群治格局。”

　　他介绍，市北区下一步将紧紧围绕城市更新和城市建设三年攻坚行动和全国文明典范城市创建等工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高的标准、更严的作风、更大的决心，坚决打赢拆违治乱攻坚战。