□青岛日报/观海新闻记者 刘兰星
重大项目是提升城市经济能级的重要抓手，而国有资本正是全速推进项目实施的种子资本、活化因子。
今年以来，青岛全面发力实体经济和招商引资、城市更新和城市建设，以重大项目作为撬动经济高质量发展的关键支点。作为城市发展的主力军，青岛国资国企积极匹配城市发展战略，落实推进重大项目取得积极进展。
记者从市国资委获悉，截至目前，青岛市属企业今年匹配城市发展战略重点项目已达100个，投资总额4952.8亿元，年度计划完成投资743.7亿元。这些项目中，既有高质量、大体量的重点产业链项目，也有基础性、综合性的重点片区开发、重大基础设施建设项目。国资国企的“领投”，将发挥牵引和支撑作用，为青岛产业转型升级、城市品质提升锻造新优势。
优化产业布局
加快打造现代产业先行城市，实体经济振兴发展是当前青岛优化产业结构、提升经济发展质效的战略性举措。市属企业作为城市优化产业布局的“开路先锋”，通过直接投资以及股权、基金投资等资本运作形式，推动城市产业资源向产业链关键环节和价值链高端集聚，并前瞻布局了一批战略性新兴产业。在市属企业匹配城市发展战略重点项目清单中，产业类项目有29个，投资总额864.6亿元，年度计划完成投资234.8亿元。
青啤集团在基于新产品、新制造、新业态的全方位变革中，不断加快建设世界一流企业的步伐，将在青岛打造六个全球之最。包括按照300万千升产量整体规划、升级青岛地区生产基地，把青岛打造成全球啤酒产量最多的城市；打造全球全产业链一体化规模最大的啤酒厂及最大的精酿啤酒厂；打造并成功运营全球首创、规模最大、业态最全、体验最丰富、影响力最大的沉浸式“啤酒+”生活体验Mall——青岛啤酒时光海岸精酿啤酒花园；打造全球酿酒领域科技研发能力最强的研发中心等。
海湾集团积极发挥高端化工产业链链主企业领航作用，今年计划投资23.9亿元，较去年投资规模提升5.6%。逐步从基础化工原材料行业迈进高端新材料及复合材料领域，预计“十四五”末，主导产品乙烯法聚氯乙烯产能达到120万吨/年，位列国内行业第一、国际前列。
作为青岛市智能家电产业链链主企业，澳柯玛正加快青岛市智能家电强链产业园建设，今年力争一期建设竣工，打造家电产业链本地强链示范基地。为积极匹配城市发展，积极发展半导体模组制造产业，推动智能芯片产业与智能家电融合发展，提升家电行业自主芯片产业链水平，支持推动半导体产业园项目建设，助力打造青岛半导体产业集群。
新能源是青岛城投集团选定的产业新赛道。在推动新能源汽车产业发展上，为促进奇瑞新能源汽车布局青岛，城投集团投资40亿元参与奇瑞汽车增资扩股，并承担奇瑞汽车产业园建设；为填补青岛市无新能源汽车全国整车总部、研发及高端汽车品牌的空白，投资13.8亿元引进华人运通高合汽车项目。在“风光储氢”一体化产业链发展上，今年城投集团计划完成31亿元新能源产业投资规模，进一步扩张新能源电站的装机规模，今年实现新增装机规模不低于700兆瓦。
今年5月，全球首艘10万吨级大型渔业养殖工船“国信1号”正式交付运营。着眼于海洋产业在青岛的特殊战略地位，国信集团正以养殖工船产业为切入点，打造“科技+资本+产业”的海洋要素生态体系，通过要素整合带动产业壮大，远期计划形成世界规模最大的养殖船队，建成全球海洋养殖原创技术策源地，在青岛建设引领型现代海洋城市中勇当国企排头兵。
海发集团坚定融入发展大局，推动实施海澳芯科债转股搭建市级集成电路控股平台，提升全市集成电路产业能级。作为基石投资者参与法拉帝港交所首发上市，助推全市海洋装备制造产业深入发展。此外，发挥资本的力量促进“双招双引”，以“产业+园区+基金”三位一体模式引项目、促产业，自主或参与管理基金9只、规模226亿元，投资项目100余个，返程投资引进项目30余个。
提升城市品质
正在开展的城市更新和城市建设三年攻坚行动，给市属企业提供了重要的舞台。在保障城市功能、提升城市品质的同时，又能做大做强，在匹配城市发展战略中体现价值、展现担当。
在市属企业参与匹配城市发展战略重点项目清单中，城市更新和城市建设类项目有41个，投资总额2979.6亿元，年度计划完成投资347.2亿元；其他类建设项目30个，投资总额1108.6亿元，年度计划完成投资161.7亿元。
地铁集团是我市唯一承担城市更新和城市建设三年攻坚行动专业指挥部的国有企业，同时承担了低效片区开发建设、市政设施建设、历史城区保护更新等攻坚任务。上半年在建项目19个，完成投资107亿元，同比增长40%，超过计划42%。提速地铁建设，目前，在建线路达到11条、219公里，全部为地下线，创我市地铁开工建设以来历史新高；布局TOD开发，三年21个重点项目已启动三分之二，并加快构建“五位一体”联合开发体系和“三级联动”开发模式；推进市政项目建设，辽阳路快速路南京路至福州路段确保“十一”前主桥建成通车，年底全线通车。鞍山路立交桥、五四广场地下空间结建工程、前海沿线地下道路火车站至汇泉广场段加快推进决策程序和前期手续办理，确保按计划开工；加快历史城区保护更新，中山路站里院项目计划年底开始试营业，波螺油子片区项目计划9月开工改造，年底前竣工。
华通集团承担了海尔路-银川路立交工程、中山路及周边区域停车场建设和青岛市机关单位停车场共享开放智能化改造等重点建设项目和任务。从项目进度来看，海银立交工程预计年内实现主桥通车。南京路市政设施综合整治项目计划年内实现道路通车。禹城路停车场续建工程和龙山人防停车场计划年内竣工并投入使用。为推进全市停车资源整合，华通集团还获取了市内四区路内泊位特许经营权和重点医院停车场约5.6万个路内泊位，打造“全市一个停车场”智慧停车管理服务平台，接入各类停车泊位30万个以上。
城发集团以保障性住房建设运营、历史城区保护更新及公园城市建设助力宜居宜业宜游高品质湾区城市建设。开工建设总投资50亿元、总建筑面积近45万平方米的海尔路、青山路、东南渠、山大人才住房等项目，进一步发挥住房吸聚人才的作用。结合历史街区改造要求，推进相关区域3万平方米国有直管公房的活化利用；组织实施总投资6亿元的老建筑修缮工程。组织实施泊里东庄等六个村驻地改造项目和总建筑面积122万平方米的幸福小镇岛外九个社区搬迁改造工程基本完工。加快推进市办实事太平山中央公园、滨海公园三期及口袋公园等公园城市项目建设，目前已累计完成约50%。
发挥考核引导
国资国企是青岛提升城市能级的战略资源，要用好用实。今年以来，市国资委提前谋划梳理，以政策引导、积极督导支持市属企业匹配城市发展战略。
加强考核激励引导。对市属企业承担城市更新和城市建设三年攻坚行动任务和重点产业项目等加大考核政策支持力度，对按规定进度完成工作任务的，在企业负责人经营业绩考核中实施奖励加分，作为企业领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容，与企业负责人绩效年薪和任期激励以及工资总额预算正向联动，充分调动市属企业承接我市重大项目投资建设任务积极性。
建立重点项目清单。梳理形成2022年市属企业产业类（工业园区）投资项目清单、市属企业已纳入城市更新和城市建设指挥部确定任务清单、市属企业参与城市更新和城市建设其他项目清单等三张清单，推动打造“双千亿”项目工程。
下一步，市国资委将按照“要素跟着项目走”的原则，在国有资本经营预算资金支出安排上，更多向承担我市重大项目投资建设任务的市属企业倾斜。同时，健全完善机制，研究在市属企业主业中增加培育业务类别，市属企业对照24条重点产业链匹配的新兴产业可以纳入培育业务，按照主业进行管理。探索建立重大战略项目招引“揭榜挂帅”制度，支持市属企业招引我市“五大一流产业集群”“三大新兴产业集群”等领域重点产业项目。