■环卫人员正在清理新增小广告。

　　效果评价

　　根据点面整改情况、投诉人及附近居民满意度、随机回访满意度综合评定

　　楼道内乱贴乱画小广告是影响市容形象的“顽疾”，本报就市民反映的此类问题给予了多次关注。记者近日回访了市北区洛阳路29号楼院、李沧区升平路22号5号楼等曝光点发现，经过治理，楼道环境已经改观，但存在不同程度的小广告新增现象，破坏了整体环境。为了有效遏制小广告乱贴乱画问题，相关部门和区市将在“大干500天、争创全国文明典范城”攻坚行动中，通过多措并举，今年实现乱贴乱画现象48小时动态清零，明年实现乱贴乱画现象24小时动态清零。

　　【实地回访】

　　市北区洛阳路29号楼院建于上世纪80年代中期，属于开放式老旧楼院，楼道小广告“霸墙”曾经是业主难解的烦心事。去年5月，借老旧楼院改造契机，该楼院的存量小广告被彻底清理。记者近日回访时发现，楼道墙面经过粉刷焕然一新，但是新单元门还未启用，给了小广告张贴者可乘之机，管道、线缆箱等位置又被贴上了少量小广告。

　　有市民2021年4月通过观海新闻客户端“直通12345”平台留言反映，李沧区升平路22号5号楼3单元楼道内小广告“霸墙”。记者日前回访看到，楼道内大部分小广告已被清理，墙面也重新粉刷过，但住户门及楼梯扶手却被小广告“占领”，少则几张，多则几十张。5号楼的另两个单元楼内也是如此景象。

　　为了应对小广告回潮，清理是一项常态工作。记者回访后不久，洛阳路29号新增的小广告就被清理了。据了解，去年，全市清理整治乱贴乱画小广告10.96万个单元，1384万处；今年以来已清理107.6万处。

　　清理只是治标，投入人力、物力就能清，但仅靠清理很难治本，小广告很快会回潮。据悉，洛阳路街道近85%的小区为开放式楼院，有些楼道没有单元门或者单元门长期故障，以现有人力把街道所有楼道内的小广告整治一遍约需两个月。其间，很多清理过的楼道又有小广告上墙。

　　【部门回应】

　　“只有从源头管住了张贴小广告的人，才能有效遏制小广告乱象。”采访时，街道、社区的多位工作人员均表达了源头治理的看法。对此，市北区综合执法局副局长王朝群介绍了市北区的探索：该局与市北公安分局机动大队建立了联动机制，会通知小广告当事人到街道执法中队做笔录，同时接受民警和执法人员的共同训诫，如若再犯将被行政处罚。

　　此外，暂停通信号码也是一项源头治理措施。今年以来，全市立案查处乱贴乱画小广告案件912件，罚款32.6万元，依法通知通信企业暂停使用小广告通信号码3839个。市城市管理局还研发搭建了小广告智能语音提示系统，对小广告上的通信号码实施语音提醒。“今年以来，我们通过该系统对400余个号码实施了智能语音提示。”市综合行政执法支队市容环卫执法大队二级主办吕钰介绍。

　　但据记者了解，源头治理仍存在难度。比如，由于种种原因，仍有不少通信号码无法停机停号；执法人员还发现存在组织张贴小广告的团体，目前没有可依据的法规、条例可以对其执法。

　　“我们正在与有关部门商议联合建立生活类服务平台事宜。当市民需要开锁、维修、搬家等服务时，可以通过平台咨询，希望通过这种方式让乱贴乱画小广告失去生存土壤。”吕钰说，另外，下一步将提请修改相关的法规、条例，把组织张贴小广告的团体列入执法范围。