近日,胶州市成功举办第四期青年“普法名师研学班”,围绕习近平法治思想这一主题,年轻讲师们深入浅出地从专业领域宣讲。
以培育壮大普法宣传力量为目标的“青年普法名师培养工程”是胶州市2022年立项的法治建设重点项目之一。今年以来,胶州市在全省率先建立法治建设项目化推进机制,对全市法治建设重点任务立项管理,通过年初定目标、年内抓落实、年底总评审的方式,攻坚法治领域重点、难点问题。
项目化推进机制的建立,进一步发挥了胶州市委依法治市办牵头抓总作用,创新了法治建设载体,实现法治建设项目实事化运作、流程化控制、全程化监督,推动形成了区域基础扎实、重点突出、亮点多元、成效显著的法治创建生动局面。
党建引领
科学立项擘画法治建设路线图
今年年初,胶州市委依法治市办印发了《关于建立法治建设项目化推进机制的实施意见》,要求从加强党对法治建设的领导、放管服改革、行政执法、普法宣传、矛盾纠纷化解、基层社会治理等领域,梳理确定年度法治建设重点工作,明确年度打造的重点法治项目,分区域、分领域精准发力、全力攻坚,促进提升法治建设水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
上述《实施意见》下发后,各镇(街道)、部门积极行动,经十五届胶州市委全面依法治市委员会第一次会议审议,确立2022年法治建设项目立项清单,对全市44个部门提报的46项法治建设重点项目予以立项培育。其中,胶东街道“基层党员干部法治素养提升工程”在助力蓝谷至胶东国际机场快速通道工程征迁中发挥了重大作用。该项目通过完善党员干部学法用法制度、建立法治思维、运用评估机制及村居法治人才培养机制等,有效提升了辖区党员干部及民众的法治素养。征迁过程中,机关干部逐户释法答疑、解析政策,坚持用法治思维和法治方式推进工作、破解征迁难题,仅用1天时间完成居民楼136户的签约,提前7天完成集体土地上22家企业和网点的签约。
机制护航
完善流程保障项目实施规范性
按照“项目化管理、清单化实施、节点式推进、成效式督察”的原则,胶州市委依法治市办对全市法治建设项目配套建立三项机制,实行全流程管理。
一是建立法治建设项目节点推进制度。通过定项目、定任务、定目标、定责任、定时间“五定”方式,确保各项工作落地落实落细。
二是建立法治建设项目协同联动机制。对立项清单内的法治建设重点项目,各相关单位给予责任单位支持,共同配合推进项目取得实效。
三是建立法治建设项目化管理督导调研制度。邀请人大代表、政府法律顾问、市政府特邀行政执法监督员等社会力量参与监督,通过听取项目进展情况汇报以及实地核验项目进展情况等方式对法治建设项目督察调研。
日前,在调研督导胶州市法治建设进展情况时,市政府特邀行政执法监督员对李哥庄街道“和睦空港城 警调联动矛盾纠纷化解”项目给予高度评价,认为“基层民警通过和司法所及人民调解员合作,对适合调解的轻微治安案件进行调处,明显节省了警力资源,更加有效地化解基层矛盾纠纷”。据了解,自该项目实施以来,通过警调联动方式已化解辖区内矛盾纠纷20余件。此外,胶州市总工会“构筑四方联动、三级覆盖职工维权网络”项目,也取得实质性进展,在全市构筑起“一刻钟”维权的便捷高效服务圈。
精准发力
评审公示确保法治建设见实效
按照上述《实施意见》要求,胶州市委依法治市办成立法治建设重点项目评审小组,邀请法学专家、教授等力量,围绕真实性、典型性、效能性和启发性等方面对项目综合评审,确保项目确定的优质性和项目实施的有序性、项目评审的客观性。评审确定的优秀法治建设项目,年终予以通报表扬,并纳入全市依法行政和法治建设考核范围。
在今年7月份青岛市召开的“十百千万”行政执法监督体系启动仪式暨工作推进会上,胶州市就“深化行政执法协调监督工作体系建设项目”做了典型发言。该项目中,胶州市司法局围绕“强队伍、拓方式、汇案例、重评查、创机制”等任务,创新工作机制,找准薄弱环节,逐一明确工作内容、阶段目标、完成时限、责任人员等,行政执法协调监督工作取得显著成效。胶州市市场监督管理局“实施服务型执法组合套餐管理”项目,在基层执法人员中牢固树立了“让服务跑在监管前边,让监管跑在风险前边”的执法理念,服务意识明显增强、执法行为更加规范、群众满意度持续提升。
下一步,胶州市将深化法治建设项目化推进机制,以打造法治建设“创新集群”、全面提升法治建设水平为目标,按照“储备—打造—成熟—推广”的思路,积极推介项目实施过程中的亮点做法和典型经验,持续推动法治胶州建设提质增效,不断提升法治胶州品牌效能和社会影响力。