《置身事内》 兰小欢 著 上海人民出版社 出版
□青岛日报/观海新闻记者 马晓婷
改革开放40多年后的今天，身处社会浪潮中的人们前所未有地感受到，从经济学的角度出发去理解社会运行和我们赖以生存的环境，是很多谜题和困扰最好的答案。无论是让我们骄傲的繁华，还是让我们揪心的房价，试着去了解经济政策和政府行为，越来越成为社会共识。
《置身事内》是复旦大学经济学院副教授兰小欢带来的经济发展通识力作。作为近期经济领域的“网红”书籍，本书注重描述现实，注重解释“是什么”和“为什么”。当不可避免面对“怎么办”的时候，则注重解释当下正在实施的政策和改革。尽管书中的研究并非全无争议，选材带有一定的主观性，对典型案例的剖析还不够深入，但仍然不失为我们了解身边经济生活的有效入口。
“对读者来说，了解政府认为应该怎么办，比了解‘我’认为应该怎么办，重要得多。”兰小欢如是说。
连接抽象理论与发展实际
2022年政府工作报告提出，“推动有效市场和有为政府更好结合，善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。”今天，中国成为世界第二大经济体、第一大外汇储备国，经济发展成就令人瞩目。在这背后，有很多人们想要知道的答案。
什么因素影响政府的决策？这些决策又是如何实施的？这些现象背后有着怎样的政治经济机制？《置身事内》由兰小欢多年教学与研究成果凝练，将经济学原理与中国经济发展的实践相融合，以地方政府投融资为主线，分上下两篇，上篇解释微观机制，包括地方政府的基本事务、收支、土地融资和开发、投资和债务等；下篇解释这些微观行为与宏观现象的联系，包括城市化和工业化、房价、地区差异、债务风险、国内经济结构、国际贸易冲突等。
借由此书，读者得以剥洋葱般了解政府治理和运作的模式，了解权力和资源在政府体系中的分布规则，在此基础上，更加充分地了解“长三角一体化”“京津冀一体化”“粤港澳大湾区”等国家战略下的都市圈的打造。同时，也帮助读者理解“土地财政”和“土地金融”的产生与运作。
兰小欢认为，不能脱离政府来谈经济，是理解中国经济的基本出发点，“实事求是了解现状，才能依托现实提炼理论，避免用理论曲解现实，也才能真正深入思考政府在几十年来经济发展过程中扮演的角色。”作者希望能够帮助读者通过这本书理解身边的一些事情，从政经新闻中看出些门道，从严肃的政府文件中觉察出些机会，争取改善一下生活。
经典案例模式的复盘分析
各地政府的招商引资，一直是被人们津津乐道的话题。近年来，政府产业投资基金兴起，这种基金不仅是一种新的招商引资和产业政策工具，也是一种以市场化方式使用财政资金的探索。在不同的行业中，政企合作的模式各不相同。行业和企业如何借力政府来发展？兰小欢通过液晶显示和光伏两个行业的具体案例，介绍了地方政府的投融资实践。
中国科技的加持，让北京冬奥会开幕式震撼人心，京东方团队在其中起到了重要作用。事实上，在显示面板企业发展的过程中，地方政府的投资发挥了关键作用，兰小欢在书中介绍了京东方这家企业的成长史。作者认为，新兴制造业在地理上的集聚效应很强，但在产业发展早期，在哪个城市形成集群却有很多偶然因素，一些内陆的中心城市若能吸引一些行业龙头企业落户，就可能随之吸引大片相关企业，在新兴产业的发展中占得一席之地，“比如合肥的京东方和郑州的富士康等。”
最近几年，在新能源、芯片、人工智能、生物医药、航空航天等新技术领域，大多数知名企业和投资基金的背后都有政府引导基金的身影。著名的“深创投”就是地方政府基金。“通过投资一支私募基金，有限的政府基金就可以带动更多社会资本投资目标产业，故称为‘产业引导’基金。同时，因为政府引导基金本身就是一支基金，投资对象又是各种私募基金，所以也被称为‘基金中的基金’或‘母基金’。”有了兰小欢通俗的解释，经常见诸报端的一些热点概念也变得清晰起来。
“双循环”下的经济思考
2001年加入WTO后，我国迅速成为“世界工厂”，2010年，中国制造业增加值超过美国成为全球第一。据新华社2021年9月消息，我国制造业增加值连续11年位居世界第一。“这背后不仅是中国经济面貌翻天覆地的变化，也是发达国家经济结构的巨大变化。面对剧烈调整，出现贸易冲突甚至贸易战，一点也不奇怪。”兰小欢在书中写道。
2020年，中央提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，兰小欢认为，这一发展战略上的转型，关键是提高居民收入和消费。为此，就要继续推进城市化，就要把更多资源从政府和企业手中转移出来，分配给居民。同时，还要拓宽居民的财产性收入，发展各种直接融资渠道，让更多人有机会分享经济增长的果实，这就涉及金融体系和资本市场的改革。“未来，只有继续推进各类要素的市场化改革，继续扩大开放，真正转变地方政府角色，从生产型政府转型为服务型政府，才能实现国内市场的巨大潜力，推动我国迈入中高收入国家行列。”这是来自兰小欢的思考。
“兰小欢的这本书让我们看到，理解中国经济的崛起，仅仅看到政府如何推动了市场化改革是远远不够的，还需要明白它如何能做到更多。”复旦大学文科资深教授、经济学院院长张军说。
“我常跟学生调侃说经济增长不是请客吃饭，是玩儿命的买卖。站在岸边只看到波澜壮阔，看不见暗潮汹涌。”兰小欢在书中多次强调，我们必须“置身事内”，“老话说回来，还是要坚持‘实事求是’，坚持‘具体问题具体分析’，在实践中不断探索和解决问题，一步一个脚印，继续推进改革。”虽然兰小欢在书中分析了诸多困境和挑战，但他也明确表达了自己的乐观，这就是一种“相信中国会更好”的朴素的信念。