□青岛日报/观海新闻记者 锡复春

 时代浪潮，奔涌向前，开放是青岛最鲜明的标志。党代会报告提出，持续深化改革开放，增强高质量发展动力。与会代表在分组审议时纷纷就“加快构建对外开放新格局，以更高水平开放增创新优势”展开热议。

 提升重大开放平台能级

 上合示范区、山东自贸试验区青岛片区是我市提升对外开放能级的两个重大承载平台，党代会报告赋予了这两个平台未来五年的一系列发展重任。

 “结合党代会报告对上合示范区的新要求，示范区将牢固树立全域意识，强化核心区突破示范作用，依托全市资源深化与上合组织国家地方间经贸合作，努力将上合示范区核心区打造成全市与上合组织国家资源耦合的桥梁纽带、深化合作成果的集中展示区。”上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任李刚代表说，今后五年，示范区要继续在“做实”“做好”“做美”“做响”上下功夫。其中，围绕“做实”，全面突破“四个中心”建设。围绕“做好”，将新推出30项制度创新成果，做优“智创上合”制度创新品牌。围绕“做美”，加快推进上合·如意湖综合建设工程等重点项目，推动产城融合取得新成效。围绕“做响”，聚合青岛大学、山东大学（青岛）等理事会成员单位资源，扩大中国-上海合作组织经贸学院培训规模，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。

 青岛西海岸新区工委副书记、青岛自贸片区管委主任赵士玉代表表示，将先行先试，干事成事，以实实在在的业绩，落实党代会确定的新目标新任务。具体而言，一是以制度创新为核心，充分发挥“关港区”“关税区”“部门+片区”等联动和跨区域协同创新机制作用，每年推出30项含金量高的制度创新成果，持续推进贸易、投资、金融等自由化便利化，提高开放发展水平。二是推动航运贸易金融融合创新，发挥产业和区位等比较优势，有效沟通国际国内两个市场、积极运用两种资源，抢抓RCEP等新机遇，出台汇率避险、“自贸贷”等系列政策，做强大宗商品交易功能，建成大宗商品数字化贸易公共服务平台。同时，加快贝壳新赛道、鲁信供应链等现代金融项目落地，做大现代金融发展体系，实现航运贸易金融融合创新。三是聚焦新兴和未来产业，实施智能制造提质扩容行动、集成电路“双千”行动、基因科技“双千”行动，推动先进制造业高质量发展。

 抢抓新机遇增创新优势

 党代会报告提出，要抓住RCEP生效实施等重大机遇，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作。市商务局党组书记、局长李苏满代表对此体会深刻。

 “党代会报告以唯恐失之交臂的紧迫感，强调开放、创新、改革，我们要准确把握青岛承担的国家责任、面临的重大机遇，立足自身禀赋优势，抢抓RCEP新机遇，全面拓展开放的广度和深度，以更高水平开放增创新优势。”李苏满说，以更高水平开放引领高质量发展，还必须紧紧抓住“大循环”“双循环”下的开放机遇，集聚国内外优质消费资源，强化消费城市载体建设，打造立足山东、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。

 “青岛国际邮轮港区是RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的核心区，为抢抓RCEP全面生效机遇，我们正深度挖潜开放合作资源，依托青岛国际邮轮港区‘腾笼换鸟’，一手抓产业平台搭建，一手抓项目载体建设，不断服务青岛纵深开放战略。”青岛环海湾投资发展有限公司党委书记、董事长、总经理迟永杰代表说，邮轮港区与上合示范区、青岛自贸片区形成环胶州湾“品”字结构，正联合打造环胶州湾国际合作新平台，推动海、陆、空、铁联动发展，显著提升青岛全域开放水平。

 提升金融领域开放水平

 党代会报告提出，要深化金融体制改革，放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。

 青岛金家岭金融聚集区党工委副书记、管委常务副主任黄应胜代表提出，将积极争取境外金融机构在金融区发起设立资产管理公司、证券公司、基金管理公司、期货公司等业务主体，加大提升外资金融机构数量和质量。同时，吸引国际知名金融中介服务机构、国际经贸组织、国际贸易投资服务机构、国际仲裁机构等在金融区集聚发展。

 “我们还将大力发展跨境金融，鼓励金融区内金融机构合规开展跨境金融创新业务，积极推进合格境内有限合伙人、合格境外有限合伙人试点工作，不断扩大财富管理跨境资产配置规模。”黄应胜说，金融区将全面实施合作伙伴行动计划，争取签约一批外资战略合作伙伴，扩大国外“朋友圈”。