□青岛日报/观海新闻记者 傅  军  通讯员  武  剑

 实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。作为绿色金融的重要组成部分，资本市场积极服务绿色低碳发展既是落实国家重大战略、服务实体经济高质量发展的内在需要，也是深化自身改革、不断完善市场功能的必然选择。

 记者自青岛证监局获悉，在证监会统一部署推动下，青岛辖区资本市场积极发挥枢纽功能，在推动提升金融资源配置效率、助力地方经济社会绿色低碳转型方面取得初步成效，近年来青岛资本市场投向绿色低碳发展的资金超过68亿元。

 更多资本投向绿色低碳

 近几年来，青岛资本市场通过推动上市融资和并购重组，发行绿色债券等多种路径，将更多的资本之水投向绿色低碳发展。

 鼓励积极发挥资源配置功能，助力绿色产业上市融资和并购重组。2019年以来，科创板、创业板试点注册制平稳落地，给资本市场带来深刻的结构性变化。市场机制不断优化，市场功能持续提升，市场覆盖面、包容性有效改善，资本市场服务实体经济能力进一步增强，为企业提供了更加便捷高效的直接融资和并购重组。

 三年多来，青岛有包括惠城环保、国林科技、冠中生态、德固特、青达环保等5家节能环保、生态治理等领域的绿色企业实现首发上市，募集资金合计14.5亿元，募集资金投向废弃物再生利用、绿色相关产业建设或升级改造等领域；特锐德、天能重工、国林科技、惠城环保等企业通过增发股票、发行可转债等方式实现再融资；汉缆股份、康普顿通过对外收购、增资入股等方式，积极布局氢能产业链，天能重工收购风力发电场、光伏发电站，拓展新能源发电业务。

 绿色债券创新品种在青岛落地。作为目前较为成熟的绿色金融产品，绿色公司债券自2016年推出以来发展较快。截至2021年末，全国范围内绿色公司债券（含绿色资产支持证券）已累计发行420只、金额4,142亿元。 2021年3月，交易所推出绿色公司债券的子品种"碳中和"公司债券，募集资金将主要用于碳中和项目建设、运营、收购或偿还碳中和项目贷款。

 2018年以来青岛辖区累计发行绿色公司债券（含绿色资产支持证券）53.83亿元。其中，国信集团发行25亿元绿色债券用于海天大酒店改造工程，特锐德开展绿色资产支持证券融资，9.83亿元募集资金主要用于电动汽车充电设施项目的建设运营，山东海发国际航运中心绿色建筑资产支持专项计划募集资金19亿元。

 为绿色低碳发展贡献行业力量

 青岛证监局还鼓励引导辖区机构开展服务，为绿色低碳发展积极贡献行业力量。 

 在青岛证监局的力促下，青岛辖区法人证券经营机构--联储证券通过积极参与承销绿色公司债券、设立绿色资产支持证券等方式，持续丰富和深化绿色融资工具创新，助力绿色低碳转型发展。截至目前，联储证券分别作为资产支持证券管理人和公司债券主承销商，已承做2单绿色公司债券（含绿色资产支持证券）项目。其中，去年下半年分两期发行的延安旅游（集团）有限公司2021年非公开发行绿色专项公司债券，累计募集资金5亿元，用于绿色产业项目的建设运营。

 此外，青岛证监局还严格落实上市公司分层次环境信息披露制度，持续督促涉及重点排污单位的辖区上市公司按照要求披露环境信息，鼓励辖区上市公司主动披露社会责任报告等文件。2020年年报显示，辖区19家涉及重点排污单位的上市公司均按要求披露环境信息，11家上市公司主动发布社会责任报告，青岛啤酒、海尔智家、软控股份等公司主动披露碳排放量化数据。去年青岛证监局联合辖区4家行业协会向辖区全部市场主体发出《积极践行高质量发展主体责任倡议书》，将刚性要求和柔性倡议有效结合，积极促进政策导向与监管要求向市场内生动力转化。

 服务广度与深度有待于提升

 青岛证监局相关人士表示，青岛辖区资本市场服务绿色低碳发展的能力和水平不断提升，但资本市场服务绿色低碳发展的广度和深度仍有很大提升空间。

 据悉，在绿色债券方面，目前绿色债券发行相对集中的地区依次为北京、福建、上海、广东、江苏、浙江。相比较，青岛辖区绿色债券发行人数量和发行规模均处于较低水平。

 青岛证监局相关人士分析，主要原因一方面是在于辖区市场主体培育相对不足，符合绿色债券发行条件的市场主体总量偏少，同时，绿色产业项目储备相对不足，能够取得绿色债券评估认证机构认证的项目较少；另一方面，部分市场主体对资本市场服务绿色低碳相关产品和政策不了解，结合自身条件和融资需求主动分析论证不够。在绿色企业上市方面，辖区35家正在注册、审核、辅导备案的拟上市公司中，绿色产业领域的企业较少，后备资源培育需要进一步加强。

 此外，专业机构服务能力有待增强。资本市场服务绿色低碳发展涉及领域较多且存在交叉、工作专业性较强。例如，设立绿色债券等金融产品，不仅需要对底层资产的经济效益进行优劣分析，还需要将节能减排等环境效益进行论证考量，对相关专业机构、专业人才的开发创新能力、项目管理能力、风险控制能力提出更高要求。近年来，随着财富管理金融综合改革示范区建设不断深化，辖区各类金融机构加速聚集，但与发达地区相比，高水平的金融服务机构数量还偏少，对当地市场资源开发力度还不够，服务绿色低碳发展的能力相对偏弱。

 青岛证监局相关人士建议，推动绿色低碳发展是一项系统性变革，需要在坚持全国统筹的基础上，紧密结合地区实际，加强系统性谋划，实现产业、环境、财政、金融等政策的整体性协同推进，激发市场主体内生动力。如完善绿色低碳项目库，加强项目信息公开，有序引导金融资源与产业项目对接，形成跨部门工作合力；完善企业环境信息和碳排放数据共享机制，为金融机构设计产品和监管部门加强环境信息披露提供决策支撑等。