■社区法律顾问开展普法宣传。

怎样让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”？为此，城阳区着力推进基层社会治理现代化，学习借鉴“枫桥经验”，以“作风能力提升年”活动为契机，升级多元化解机制，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，构建起调解、信访和诉讼等协调联动新格局，为加快建设“四区一园”，奋力打造湾区都市活力城阳奠定社会稳定的坚实基础。

 “一站式”平台，实现服务便民化

 走进城阳区“一站式”矛盾纠纷调解中心，多功能的布局令人耳目一新。便民服务大厅内，专业的律师团队正在解答群众来电来访咨询；调解室内，专职人民调解员正忙着调处各类矛盾纠纷；驻中心巡回法庭开通人民调解协议司法确认绿色通道，对调解成功的矛盾纠纷实行一条龙化解……

 “我们整合部门职能，建设了集统筹指挥、纠纷化解、法律服务多功能于一体的‘一站式’矛盾纠纷调解中心，与综治中心、公共法律服务中心、综治网格化服务管理中心、纠纷多元化解中心一体运行。”城阳区委政法委相关负责人徐小飞说，“综治、法院、信访、司法等部门集中入驻，真正实现了矛盾纠纷的统一受理、集中办理、归口管理、依法处理。”

 同时，为实现调解人员专业化，城阳区创新服务形式，采取“以事定费、购买服务”的方式，通过公开招标选定提供服务的律师事务所，由律师事务所配备10名工作人员入驻区“一站式”矛盾纠纷调解中心，组建4个专业性调解室，每天按时坐班，依法开展婚姻家庭、物业、合同、侵权、消费、劳资和医疗纠纷等各个领域的纠纷化解工作，每年调解案件1000余件。

 全过程控制，实现流程规范化

 “对每一起纠纷，我们先征询是否有调解意愿，同意调解且成功的，可以由当事人申请司法确认，由驻中心巡回法庭作出司法确认裁定；对不同意调解或调解不成功的，再导入仲裁、行政裁决或诉讼等渠道进行处理。”城阳区司法局人民参与和促进科负责人王兆克说。

 全过程控制、闭合式管理是城阳区解决矛盾纠纷工作的一大亮点。统一管理，建立受理、分流、办理、结案、回访等各个环节无缝衔接的工作流程，实现流程规范化，确保每一起矛盾纠纷都能找到解决出口，真正让纠纷“到此为止”。

 除了“有纠纷、先调解”外，城阳区建立回访机制，对正在化解的纠纷，定期进行电话回访，直至案结，真正做到事事有回音、件件有结果。

 针对矛盾纠纷多发的重点领域，城阳区还建立了法院、公安、交警、人社、妇联和信访等部门衔接联动机制，明确案件来源、调解联动流程，制定“五调联动”工作规范，出台《城阳区法律援助与人民调解援调联动工作机制实施方案》等文件，不断深化“诉调”“警调”“援调”“消调”“裁调”联动工作机制。2021年以来，全区各级人民调解组织成功化解纠纷6281件，解答来电来访群众16500余人次。

 互联网+调解，实现运行智能化

 “本以为维权要投入大量人力财力，没想到通过平台这么方便省事。”市民王传燕很是感慨。

 前段时间，王传燕在一家实体店购买了一套化妆品，但因质量问题产生纠纷。如果要维权，就必须向单位请假，费时费力，调解工作人员建议她通过线上申请调解。在工作人员的引导下，只用2个多小时，双方就达成了赔偿协议。

 除了线下的调解中心，城阳区积极探索互联网+工作模式，将城阳区社会治安综合治理信息系统与山东省智慧调解系统进行深度融合，纵向联通区、街道、社区，横向连接区司法局及各行业性专业性调解组织，实现了矛盾纠纷收集上报、分析研判、办理反馈、远程视频调解“一网通”。

 “平台的上线运行，一方面可以动态掌握调解工作进展，及时组织专业力量对疑难复杂矛盾纠纷进行精准攻坚；另一方面，可以对纠纷发展趋势进行多层次、多维度的分析研判，增强工作针对性。”城阳区综治中心负责人王磊说。

 （徐 婷）