青岛蓝谷人才公园。

□青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎

 人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记在中央人才工作会议上强调，要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。市第十二次党代会以来，青岛牢固确立人才引领发展的战略地位，不断深化人才发展体制机制改革，健全人才政策体系，增强人才引育留用的整体性、系统性、协同性，人才总量不断提升、结构持续优化，全市人才总量突破251万，比2016年底增长82万人；在青院士达到86人、国家级人才达到1085人、省级人才达到1473人，青年人才持续集聚，2021年驻青高校毕业生留青率达到52%，实现“四连涨”，为实现经济社会高质量发展提供了强劲的人才动能。

 五年来，“党管人才”持续强化。青岛牢牢把握党管人才的政治方向，在市级层面，市委书记和市长亲自挂帅组建人才工作领导小组，形成了市人才工作领导小组决策、联席会议协调推进、市人才办调度落实的工作格局。在部门和区（市）层面，建立了“产业部门抓产业人才队伍建设”和“党委书记抓人才工作项目”两项制度，统筹推进重点人才工作的开展。在市场层面，成立青岛人才创新创业生态联盟、青岛人才战略咨询委员会，作为市委市政府人才工作市场化、社会化的平台和抓手。通过调动市场资源、统筹社会力量、形成工作合力，共同推动全市人才工作创新发展。

 五年来，政策体系更加完善。从2018年开始，青岛对人才政策进行了新一轮调整，逐步形成了落户政策、普惠性政策、选拔性政策、产才融合政策相互配套衔接的“四大政策体系”，覆盖各类人才，贯穿住房、教育、医疗各个环节，在优惠度上位于全国前列。为扩大人才基数，促进人才有序流动，调整人才落户政策，放宽人才落户门槛；为促进以高校毕业生为主体的青年人才集聚，制定出台高校毕业生住房补贴、青年人才一次性安家费等政策，建立起从实习到就业、从求职到安居的普惠性补贴体系；为加强高端人才培育，将分散在9个行业部门的10项人才工程，优化整合为“产业领军”和“行业拔尖”两大类别，架构了“青岛菁英工程”新体系，树立了尊重人才、唯才是举的导向；为加大对产业人才的引育，紧扣重点产业，出台《关于促进产才融合发展的若干措施》，在强化头部企业和领办人激励、促进产业高端人才集聚、加快成果转化与产业化应用等方面推出系列举措，促进产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。通过一系列的政策调整和流程优化，进一步稳定了人才对政策的预期，人才感受度和满意度不断提升。

 五年来，市场化打法愈发精准。青岛着力转变“政府主导”思维、摆脱传统路径依赖，探索实践“三个说了算”的市场化打法——需要什么政策，让企业“说了算”；谁是人才，让市场“说了算”；支持哪些创业者，让资本“说了算”。突出企业主体地位，把人才政策“制定权”交给企业，提升人才政策与企业发展的契合度、适配性。对具有战略性、引领性的头部企业及高端人才项目，实行政策定制化支持，精准支持企业发展。将人才评价权交给市场，实施按薪定才、以绩推才、自主荐才，树立“凭能力、比贡献、看实绩”的鲜明导向。连续举办“新锐青岛”等创新创业大赛，邀请企业家、创投风投机构负责人当评委，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。五年来，通过搭建平台、开放场景、放权赋能，逐步把人才政策定制权和人才评价权交给企业，充分激发企业的主观能动性，逐步构建起以企业为主体的人才引育留用全链条机制。

 五年来，引才渠道更加畅通。目前，青岛共有山东大学（青岛）、中国海洋大学、中国石油大学（华东）等29所高校，建设了青岛海洋试点国家实验室、国家深海基地、国家高速列车技术创新中心等多个“国字号”创新平台，建成了中国留学回国人员创业园、博士后创新创业园等系列创业园区，以及1200多个专家工作站、203个博士后站（基地）、505家工程（技术）研究中心、630家企业技术中心等一批科研科创平台，为广大人才创新创业提供了广阔舞台。打造了“蓝洽会”、千山峰会、全球博士研修营等系列引才聚才品牌活动，每年吸引近万名海外人才集聚青岛。打破地域空间限制，建设“青沪智谷”等离岸创新创业基地，实现项目孵化在外地、产业化在本地，研发在外地、生产在本地，投入在外地、效益在本地。开展“青才实训营”“青雁归巢”行动等系列活动，让更多高校学生、青年人才选择青岛、扎根青岛。青岛连续3年获评“中国最佳引才城市”，连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强，被评为18—35岁年轻人心中5个美好生活城市、新晋毕业生就业首选十大城市等。

 五年来，人才发展生态持续优化。为解决人才“缺资金”问题，青岛形成了“人才金”育种、“人才贷”墩苗、“人才板”加速，接续助力人才项目发展的金融链条。为解决人才“缺资源”问题，建设线上线下赋能平台，上线青岛人才创新创业平台地图，实现找政策、找平台、找项目、找资金、找岗位、找服务“一网集成”；青岛人才赋能中心基本建成，包括融媒体中心、路演厅、大数据中心、人才展厅在内的6大板块，将为人才常态化提供项目路演、风投创投、猎聘配置、大数据服务等服务。

 千秋基业，人才为本。踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，青岛将全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地生效，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广纳天下英才，让人才与青岛共同成长，相互成就。

 数说这五年

 ■青年人才持续集聚。全市人才总量突破251万，比2016年底增长82万人。在青院士达到86人、国家级人才1085人、省级人才1473人，2021年驻青高校毕业生留青率52%，实现“四连涨”

 ■引才聚才平台加速构建。建成博士后创新创业园等系列创业园区，以及1200多个专家工作站、203个博士后站（基地）、505家工程（技术）研究中心、630家企业技术中心等一批科研科创平台

 ■人才美誉度逐步攀升。连续3年获评“中国最佳引才城市”，连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强，18-35岁年轻人心中5个美好生活城市，新晋毕业生就业首选十大城市