法律服务 聚焦服务保障社会稳定、优化营商环境、践行司法为民、促推依法行政、社会诚信建设等提升工作质效,为区域经济社会健康发展提供更加有力的司法服务和保障

市北法院“五个聚焦”护航高质量发展

青岛日报 2022年02月25日

市北区法院坚持司法为民、公正司法工作主线,全面聚焦服务保障社会稳定、优化营商环境、践行司法为民、促推依法行政和社会诚信建设,忠诚履职、勇于担当,攻坚克难、开拓进取,奋力推动各项工作取得新发展。近五年来,共受理各类案件10.6万件,结案10.5万件,结案率97.2%。其中,2021年全年共受理各类案件23825件,结案24242件,结收比101.8%,为区域经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和保障。

 聚焦建设平安市北,扎实开展扫黑除恶专项斗争。市北区法院以高度的政治责任感坚决打赢扫黑除恶专项斗争。坚持全部涉黑案件均由院长担任审判长审理,五年来共依法审结涉黑涉恶案件10案85人,判处10年以上有期徒刑27人,得到全区群众和社会各界的普遍好评。坚持标本兼治、源头治理,对海域经营、工程材料等涉黑高风险领域提出司法建议,促进“行业清源”。狠抓“黑财清底”工作,判处财产刑422.7万元,查封扣押财产6271.3万元,3人被没收个人全部财产,彻底铲除黑恶势力经济基础。审结我市开展扫黑除恶专项斗争以来侦办的首起黑社会性质组织案——李学跃案,以及把持基层政权、欺压残害百姓的顾尚福、顾尚荣案等一批大要案,对涉黑涉恶犯罪予以毁灭性打击,荣获“全市法院扫黑除恶先进集体”称号。

 聚焦优化营商环境,着力增强护航大局发展能力。市北区法院坚持将“法治是最好的营商环境”理念贯彻到每一起案件中,紧密围绕创新中心核心区建设,连续两年在全市法院率先发布优化营商环境的实施意见,相继出台35条硬核司法举措,助力打造营商环境最优城区。着眼老城区城市更新,持续推动“聚焦群众关切,加快棚改收尾”攻势,通过开通绿色通道、设立巡回法庭、邀请人大代表见证等方式,五年来共助推50个棚改项目收尾清零,为18家企业高效腾迁生产经营场地1.2万平方米,实现9处逾8万平方米房屋场地回归教育用途,助推解决了双山、保尔等片区回迁居民子女上学难问题。服务保障腾笼换鸟,完善破产审判机制,审结破产审查、清算及重组案件22件,审结的马某诉青岛某环保公司损害股东利益责任纠纷案入选“全市法院优化营商环境十大典型案例”。

 2021年12月10日,市北区法院受理青岛某仪表研究所和青岛某仪表厂的两起破产清算案件。该院在排查摸底的基础上,根据两企业的实际情况和省高院《关于进一步加强破产审判工作服务优化营商环境的通知》的有关要求,决定采用繁简分流的方式,对该两起案件采用破产案件快审机制进行审理。立案后,办案人宋治宇法官快速选派管理人,充分发挥联动作用,对管理人进行“零时差”监督指导,“全覆盖”快速全面调查资产状况、梳理债权债务,多线并进同时进行债权人会议召集、跟进破产费用汇总等工作,实现债权人会议一次完成全部表决事项。根据债权人会议审议核查管理人工作及债权债务情况,2022年2月10日,市北区法院裁定确认无异议债权。同日,依管理人的申请,裁定宣告两企业破产并终结破产程序。由此,该院对这两起破产清算案件,在坚持提升破产审判质效,优化营商环境的理念下,探索运用破产案件审判快审机制,联动快审快结,两起案件60日内审结。

 聚焦保障民生福祉,综合提升司法为民服务水平。市北区法院深入践行司法为民宗旨,积极回应人民群众对新时代法院工作的新要求、新期待。精调慎判婚姻、继承等家事纠纷,充分发挥“赵洁法官调解工作室”作用,家事案件调撤率达到90%,切实维护“社会细胞”健康和谐。创新民生保障模式,与市北区交警大队共建“道交一体化”平台,高效调处道交纠纷,平均办案周期仅10天。聚焦医疗领域解纷难题,持续做强“周敏医疗纠纷调解工作室”,集中审理全市60%的涉三甲医院纠纷,医患纠纷案件服判息诉率达到96.2%,工作室连续7年“零信访”。坚持物业纠纷前端化解,出台《物业纠纷调解指引》,全区物业纠纷案件大幅减少56.3%,经验得到省高院肯定推广。加强司法人文关怀,五年来共向生活困难群众发放司法救助金897.6万元,让人民群众感受到司法温暖就在身边。

 聚焦促推依法行政,服务保障新时代法治政府建设。市北区法院坚持保护行政相对人合法权益与促进行政主体依法行政相结合,不断完善“快立速审、以审促调”审判模式,在全市率先设立行政争议审前和解中心,促成全市首个征迁行政巡回法庭落地市北,超过三分之一的征迁纠纷实现审前和解。持续强化行政机关负责人出庭应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率连续3年达到100%。加强依法行政宣讲培训,充分发挥与市委党校共建的“行政诉讼教学科研基地”作用,五年来共开展面向市北区政府、企业、院校的法治宣讲活动65场,组织机关干部参加法律讲座、观摩案件庭审500余人次,有效推动广大干部群众学法守法用法能力不断提高。

 聚焦维护社会诚信,持续拓展综合治理执行难工作格局。市北区法院以最高院提出的“用两到三年基本解决执行难”总目标为抓手,不断完善执行制度机制及配套工作措施,全面推动执行工作提质增效。着力强化“硬措施”,打造“蓝色风暴”执行品牌,常态化开展“春雷”“夏雨”“秋风”“冬暖”等专项执行行动162次,公开曝光失信被执行人2728人次,限制高消费1.9万人次。着力提升“软实力”,强化“互联网+”执行能力,与淘宝、京东建立战略合作关系,实现司法拍卖100%网络化。紧扣“六稳”“六保”工作大局,强化善意文明执行理念,对涉疫情影响企业和当事人依法灵活运用保全措施,既保护申请执行人合法权益,又有力助推了企业复工复产。坚持执行正向激励,及时恢复履约当事人信用信息1853条,解除限高信息3763条,不断激发出信用修复机制的生机活力。

 日前,青岛港(集团)有限公司给市北区法院打来“报喜”电话,点赞该院工作。

 喜从何来?原来是市北区法院中央商务区法庭处理的青岛港诉被告李某房屋租赁合同纠纷一案,在法官多次现场勘查、判前调解、判后答疑努力下,李某不仅服判息诉,且主动履行判决。案件的圆满解决为青岛港的规划和发展“扫除”了一大障碍,也有力保障了区域经济的健康有序发展。

 上述案件中,被告李某租赁原告房屋,合同到期后仍不腾还,而该房屋已经鉴定为危房。此举严重影响原告的危旧房屋改造计划和长远规划与发展,同时存在安全隐患,威胁李某的人身安全。案件受理后法官调查发现,被告李某一家人的收入全来自于房屋内开设的超市,因此李某对抗情绪激烈,案件双方争议经多部门协调都未得到解决。如何妥善调整双方利益、让案件的双方当事人都满意,是办案法官必须解决的难题。凛凛寒风中,市北区法院法官多次到现场勘查,到相关部门走访征求意见,并设计提供多种调解方案,但双方始终存在巨大争议。针对这种情况,法官果断判决,依法判令被告腾让房屋。但是法官没有一判了之,而是持续跟进:一边积极组织判后答疑,对李某释法析理,使其接受裁判的理由及裁判结果;一边继续与原告沟通,协调尽可能妥善安排被告的后续事宜。最终,在法官多方努力之下,被告未提出上诉并主动腾迁房屋。本案的圆满解决不仅平息了被告的对抗情绪,也实现了被告合法利益的保护,更保障了区域经济的健康发展。