□青岛日报/观海新闻记者 刘兰星

 高质量招商引资是推动经济高质量发展的重要抓手。

 1月11日上午，市“双招双引”指挥部、市招商引资和投资促进工作领导小组召开会议，总结2021年招商引资工作，部署下一步重点任务。

 今年青岛招商引资工作怎么干？会议部署，要聚焦重点产业发展，加强高质量招商引资，强化统筹、精准发力，努力招引更多优质项目，为全市经济高质量发展提供强劲动能。

 招商引资是青岛经济工作的主战场，重点项目、重大产业项目招引更是青岛加速新旧动能转换的重要抓手。

 坚持问题导向、目标导向和结果导向，会议对目前青岛招商引资面临的问题查摆剖析，并提出系统解决的若干具体举措，对全市招商引资工作进一步深化了认识，凝聚了共识，清晰了思路。

 这既展现出青岛对经济高质量发展时不我待的紧迫感、责任感，也宣示了这座城市扎实推进主导产业和“四新”经济崛起的坚定信心和务实态度。

 把牢“主阵地”，把握“全链条”

 “双招双引”是经济工作的主战场，抓住“双招双引”就是抓住了经济工作的全链条。

 尤其面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，面对城市之间愈加激烈的争先进位的竞争，青岛必须聚焦重点产业发展，大力开展“双招双引”。

 青岛牢牢把住这个经济工作的全链条、主动权，让引进来的资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素与青岛既有的优势资源重新优化组合，不断创造新活力、新效率、新动能，为青岛的发展注入不竭动力。全市招商引资的理念模式、体系架构已逐步锤炼成型，在快速增长中不断取得新突破。

 “十四五”开局之年，青岛统筹推进疫情防控和经济社会发展，招商引资、招才引智工作取得积极成效。

 利用外资方面，2021年1-11月，全市实际利用外资57.2亿美元，同比增长14.1%，占全省比重29.2%。2021年新引进世界500强投资项目27个，新引进中国500强投资项目68个。山东省最近认定的2021年度5个跨国公司地区总部，青岛占4个。

 使用内资方面，2021年，全市新签约5亿元以上重点项目289个，开工或运营率达66.1%，同比提升26个百分点。2021年1-11月，全市总投资过亿元项目实际使用内资2131亿元、同比增长16.1%，占全省比重13.3%，在全省保持领先，引进总投资百亿元以上内资大项目及中国500强项目82个，居全省首位。

 2021年，青岛引进集聚各类人才26.1万人，全市人才总量突破250万人，居全省第一。青岛连续三年被评为“中国最佳引才城市”，十次入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”。

 这些“双招双引”的重大成果正是青岛未来产业发展的基石，是推动城市向更高能级跃升的新动能。

 精准招商，明晰主攻方向

 新年开局，招商引资工作的突破口、发力点在哪里？

 此次会议上，围绕找准坐标定位、战略方向和发展路径，坚持目标、问题和结果导向，重点梳理出当前我市招商引资工作存在的六个方面问题，并提出了系统解决重点难点堵点问题的措施方案。从另一个角度来看，破解问题的每一个举措，也正是谋划这项工作向着更大步伐、更高质量迈进的可发挥空间。

 招商引资的主攻方向在哪里？在很多人眼中，这些年青岛一以贯之的产业发展明晰度不够，在实际招商过程中，“剜到篮子都是菜”的状况没有根本改变。

 此次会议明确，传统优势产业要形成集群发展，做大做强。以产业链图谱为导向开展精准招商。推动各产业链专班制作出台产业链招商图谱和“两图一表”（产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表），强化图谱的应用和导向，对照每个重点产业链发展目标、短板差距，结合区市情况，指导区市、功能区对准产业链目标企业进行精准招商，实施强链补链延链，推进产业项目聚集和合理分布。

 要谋划新兴产业，发力“四新”经济。每一个招商引资落地的项目都描绘着青岛产业发展的未来。要与时俱进，带着前瞻性思考，跟上时代脚步。要适应新形势新要求，深刻把握数字经济应用前景和增长潜力，不断创新招商模式，高质量推进数字经济时代的招商引资。

 要精选“链主”企业开展链式招商。从市属企业、本土大企业中，围绕产业链精选出“链主”企业，由企业提出招商目标配套企业目录，经各专班论证筛选，通过与区市、部门协同，开展集群式招商。

 要推动500强企业及央企扩大在青投资。梳理世界500强和中国500强企业在青投资运营状况及在中国的战略布局，在鼓励其扩大生产和经营规模实现增资的同时引导扩大业务领域增加投资；按照产业链梳理尚未在青投资的世界500强和中国500强企业，逐一分析在青投资的可能性，精准选择招商对象进行招引。紧抓北京非首都功能疏解的机遇和部分央企总部外迁的趋势，对市场、资源、产业链贴近我市的央企和京企，积极对接、顶格推进，争取落户我市。

 匹配城市发展战略的一项重要工作是重大产业大项目的谋划招引。为此，根据市委市政府统一部署分工，市发改委已牵头对重大主攻产业及10亿元以上产业大项目的招引方向进行了系统谋划，并正与市自规部门就重大产业与城市空间布局进行深入研究，近期将形成《关于促进全市重点产业招商引资的意见》。

 在提升招商专业能力方面，今年我市将优化整合领导机构，加强市级统筹及招商引资力量，优化市直专业定向招商队伍，建设区市多层次招商队伍，加快招商人员专业能力提升，建立专家指导团队和招商服务智库，发展社会化招商队伍。

 在提升政策有效性方面，进一步梳理“双招双引”系列政策，用数字赋能招商引资，加强对新投资项目服务，加强老企业（项目）服务，提高基层招商服务水平。

 在发挥主阵地主战场作用方面，深化功能区（产业园区）改革，提升市场化引资水平；推动主导产业差异化发展，促进错位竞争；优化要素资源配置，提升产业园区项目承载能力；放大政策效应，打造“双招双引”特色园区和外资高地。

 此外，今年全市还将建立招商“一盘棋”机制。建立大项目联席会议机制、市领导顶格推进项目机制、项目招引专业咨询指导机制、重点项目平台调度机制、可用土地资源与项目土地需求衔接机制以及招商引资协商联动机制。

 当下的阻力与挑战，潜藏着未来的机遇与契机。用好市场逻辑、动员社会力量，项目、资金、人才等各类高端资源要素必将在青岛汇聚为强大引力场，让高质量发展引擎强劲轰鸣。

 关键之举，领导带头招商

 领导带头招商、顶格推进，这是青岛招商引资工作能够取得丰硕成果的关键之举。

 2021年，山东省考核“书记市长项目工程”，青岛书记市长外出招商、对接外企数量23次、完成率100%，确定在谈外资项目28个、签约率100%，项目外资到账、制造业项目外资结构均在全省处于领先水平，四项指标综合达到省考核满分标准。

 投资就是投环境。哪里营商环境好，资源就会流向哪里，而各级领导正是招商引资的“第一营商环境”。

 领导带头招商，对外是让投资创业者充满信心、感到放心，对内是让政府运行效率不断优化提升。项目推进过程，涉及方方面面，任何一个环节不畅都有可能让努力前功尽弃。如果遇到问题，各级领导能够亲自过问、亲自协调、亲自推动，省去了层层汇报，避免了推诿扯皮，效率怎么能不高？

 有了如此这般的“青岛诚意”“青岛效率”，项目、人才、资金怎能不往这里加速集聚？

 招商的关键在领导带头、希望在领导带头、突破也在领导带头。

 唯有将领导带头招商落实到位，这座城市谋发展、求突破的决心才能令人信服。唯有将领导带头招商责任压紧压实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，专业招商、以商招商、人才招商、政策招商等“十八般武艺”才能发挥更大作用。

 开局就是决战，起步就要冲刺。招商引资是经济工作的生命线，青岛各级各部门必须明确主攻方向，补足差距短板，不等不靠、开足马力、全力以赴，以实际招商成果为2022年工作开好头、起好步。