□余瑞新

 市北区党建引领基层治理模式的提质升级，实质是对“党建引领”持续赋能的探讨，终极目标是以党建引领促进基层治理创新，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

 何为“党建引领”？在市北区看来，就是要建组织、强队伍、夯阵地，在坚持党的政治领导、思想引导和组织保障的基础之上，以市场逻辑、资本力量、生态思维、平台模式赋能，撬动场景、产业、人才等资源优势，推进基层治理，实现弯道超车。

 这么说来，市北区对党建引领基层治理的实践探索，指向的就不仅仅是“城市治理”。站在更高维度上，它是实现老城区高质量发展的基础工程，是撬动老城复兴的关键支点。

 关键支点如何发挥作用？自2020年起市北区就创新探索“划好格、建好站、选好人、组好团、服好务”以及“五子”达标等做法，构建了“区委—街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”这一党建“动力主轴”，打造了“一核多元、一网统筹、一呼百应”的党建引领基层治理新生态。

 但在这个1.0版本的实施过程中，党建引领基层治理发展遭遇掣肘——网格建设资金缺口大、人员不足、难以满足群众日益多元化需求等问题日渐突出，而老城区又底子薄、欠账多，“没钱没人”的现实和人们对美好生活向往不相适应，提质升级势在必行。 

 以问题为导向，市北区提出“人民为本、党建为魂、政商协同、平台运作”的党建引领基层治理互联网模式。在这个模式中，全区940个网格通过数据平台，变身超级资源场景，吸引市场合伙人“入股”基层治理，在赋能网格的同时，企业获利，老百姓需求得以满足，政府财政压力缓解，可谓是一举多赢。

 仔细分析不难发现，“治理互联网”生发于我们经常提到的“工业互联网”，强调在治理互联网这个大生态中，多元主体共治，人、财、物等要素相互耦合叠加，治理需求与服务供给精准对接，旨在构建一个跨界融合、开放包容、协同创新、共治共享的治理生态。

 “整体性、系统性、协同性创新”，这是市北区各级领导在工作部署中经常提到的一句话，聚焦党建引领基层治理这一领域，则意味着，要找准党建引领基层治理和老城区应对转型冲击、解决民生欠账、实现高质量发展的结合点和着力点，系统性地分析解决问题，归纳总结经验。

 老城区高质量发展，这是当前和今后较长时期内市北区发展的总命题。而基层治理的探索实践，也是一个持续深入的过程，有待不断丰富完善、经受实践检验。“支点思维”之下，老城区的高效能治理和更新复兴，更令人期待。