■“红色自管会”反映问题后，社区安排专人修建绿化带，铺装了新地面。

□高 敏

 开放式老旧楼院在没有引入物业的情况下，如何有效管理？这是不少街道在基层治理中常遇到的难题，也是楼院居民期待解决的愁事。在敦化路街道，街道党工委带领社区党委，以解决好群众烦心事为出发点，深入研究居民自治的机制、方法，并在荣昌花园小区试点取得初步成效。

 位于南京路254号的荣昌花园小区建于1997年，占地面积约15000平方米，共有5座楼、19个单元，住有294户居民，约730余人。“这个楼院是个开放式的，没有物业公司管理，一些问题到了今年更突出了，比如乱停车、栏杆破损、卫生状况差等，我们挺困扰的，有没有什么办法能给管好？”老住户王进英提出疑虑。

 连云港路社区第三网格党支部迅速向上级党委反映。敦化路街道党工委带着社区党委四处“取经”后，便召集网格党支部书记、社区党员、楼组长一起开会，决定成立自管会，由社区党委牵头、网格书记总负责，吸纳党员骨干和楼组长加入，在2020年6月组建起共28名成员、包含15名党员的“红色自管会”。

 “咱们这个小区地处中央商务区，人员流动性大，在周边上班的企业员工找不到地方停车，经常停到荣昌花园小区里面来，造成小区业主没地方停车。首先要解决这个棘手问题。”连云港路社区书记孙建梅提出集思广益破解“停车难”。

 时任第三网格党支部书记的王美丽便带着自管会成员，走访入户征集居民们设置道闸的意见建议，并重点关注有车业主们的需求。通过摸底，登记了荣昌花园小区近100辆私家车的车牌信息，经党支部、业主代表们多次沟通协商，最终确定每位私家车业主按每年600元的标准收费，作为自筹资金，用于设置道闸、安装系统、规划停车线、后期管理等。

 次月，小区两个出入口便设置了道闸，自动识别已登记的车主信息，阻隔外来车辆，小区里停车秩序规范了不少。此外，自管会还组织居民成立了志愿者巡逻队，做好外来车辆的疏导、楼院巡逻、沟通解释等工作。

 据了解，网格党支部书记和自管会成员时常通过走访入户、巡逻、微信等方式收集居民诉求，小的环境卫生问题就由巡逻队随时看到随时处理，自管会解决不了的，就及时向社区党委反映，由社区协调资源、组织多方力量进行清理，所需费用从社区党组织服务群众专项经费中列支。

 “小区里植被挺茂密，那些冬青丛疏于修剪，不但杂乱无序，有时还给一楼挡光。”针对居民王女士提出的诉求，街道和社区安排了专业工人对100多棵冬青进行修剪，不仅美化了树形，也方便了居民日常采光。

 到了夏天，5号楼和6号楼的居民们反映，小区内多处污水井出现坍塌，周边的地砖也碎了，部分井盖还高出地面十多厘米，容易绊倒老人。自管会把这些问题反映上去后，街道党工委拿出党组织服务群众专项经费10万元，不但重铺了地砖、重砌了30个污水井和19个雨水井，还修复了南侧破损的墙体。

 居民高先生看到修缮好的污水井满意地说：“下雨天再也不用担心在水窝里行走了，这些措施真是暖到了我们心里。”

 荣昌花园小区自成立“红色自管会”至今，先后解决各类问题矛盾50余件。自管会还凝聚起越来越多的党员和志愿者，自发在楼院巡逻、张贴海报，参与创城和一线防疫等。在街道和小区自管会的共同努力下，荣昌花园小区如今环境整洁、停车有序，成为街道“美丽楼院”示范点。

 据了解，敦化路街道辖区大约有38个小区属于无物业管理状态，该街道将把“红色自管会”的居民自治经验向其他小区推广，依托47个红色网格，精准对接居民需求，把更多实事办到居民身边。