□青岛日报/观海新闻记者 张 晋 

 本报12月20日讯 平度市旧店镇欧戈庄村葛丰云与杨美香老两口，平日主要经济来源为靠几亩薄田的种植收入和儿女的接济，且还需赡养与自己同住的93岁老母亲。今年9月，杨美香被诊断出蛛网膜下出血，需住院手术治疗，除去医保报销外，自费近5万元，让这个原本不富裕的家庭雪上加霜。让夫妻俩意想不到的是，村干部协助对接“防贫保”项目，最终按照服务合同约定，核定救助金额为24480元，极大解决了葛丰云家的燃眉之急。

 葛丰云家所享受的“防贫保”，即青岛市防止返贫致贫综合保险，是青岛市在全省率先探索引入市场化保险机制实施的防止返贫致贫综合保险项目，截至目前，已完成赔付475件，赔付总金额532万元。

 “今年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，‘三农’工作重心转向全面乡村振兴。这其中，我们要牢牢把好不返贫不致贫的底线。全市脱贫人口中老弱病残比例超过80%，缺乏自我发展能力，一旦遇有大病、灾害等突发情况极易造成返贫。实施防贫保险有效解决了巩固脱贫成果任务重的难题。”市乡村振兴局农村扶贫处负责人万上飞告诉记者。

 据悉，“防贫保”保障对象为一般农户中的脱贫享受政策户、边缘易致贫户、突发严重困难户，涵盖了全市245.85万农村人口中5%的低收入人口，累计纳入保障范围12.29万人，这是政府引入市场化机制，创新扶贫资金使用方式的积极探索，通过市农业农村局（市乡村振兴局）统一采购，委托中国太保产险青岛分公司提供专项服务。

 值得一提的是，“防贫保”的保障方式为“保收入”。率先开展对帮扶对象的收入风险保障，保险对象经综合核算后的家庭年人均纯收入低于防贫保障标准（即各区市低保标准），由中国太保产险青岛分公司核实定损、区市乡村振兴部门审核后，按照一定标准支付防贫保险金，及时化解潜在返贫致贫风险。不仅保障因病、因学、因意外、因疫情影响导致的家庭收入骤减或支出骤增，还扩展到因突发灾害、因市场波动、因生产资料损失等风险，实现了因病因灾因意外事故等常见致贫因素全覆盖，构筑起医疗保险、民政救助等政策实施后的兜底保障防线。

 在实施过程中，由“人找政策”升级为“政策找人”。健全镇街干部、村“两委”、第一书记、帮扶责任人等主动排查发现和农户自主申请两种方式，建立行业部门信息共享机制，突出主动发现的模式，及时发现致贫返贫风险。“我们建立了一支‘防贫保’服务专员队伍，加强与民政、医保、公安等行业部门的协同联动，与基层乡村振兴干部一起主动排查需要保障的人群，及时提供理赔服务，帮助他们渡过难关。”中国太保产险青岛分公司防贫保理赔负责人李高飞告诉记者。